АДМИНИСТРАЦИЯ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. № 441
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ), от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 377-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 № 501, от 22.10.2008 № 770), от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 15.06.2009 № 481, от 08.09.2010 № 702) администрация Котельничского района постановляет:
1. Утвердить Положение
об организации обучения населения Котельничского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Котельничского района:
2.1. Разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Довести принятые нормативные правовые акты до сведения руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, с целью организации обучения работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившим силу постановление
главы администрации Котельничского района от 16.05.2007 № 24 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Бородина А.Н.
5. Опубликовать данное постановление в газете "Котельничский вестник".
Глава администрации
Котельничского района
Кировской области
С.Г.ЧЕРЕМИСКИН
Утверждено
постановлением
администрации
Котельничского района
Кировской области
от 27 сентября 2011 г. № 441
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Положение об организации обучения населения Котельничского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет основные задачи обучения населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов местного самоуправления Котельничского района и организаций, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения Котельничского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты, обучение действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
2.3. Выработка умений и навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы Котельничского района единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС района).
2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ТП РСЧС района, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переводе гражданской обороны на условия военного времени.
2.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обучение населения Котельничского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и осуществляется по следующим основным группам:
3.1. Руководители органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления и организаций.
3.2. Работники органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).
3.3. Председатели и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления и организаций.
3.4. Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования.
3.5. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
3.6. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
3.7. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления ТП РСЧС района и в состав аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее - работающее население).
3.8. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся).
3.9. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
4. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" (далее - КОГОБУ "Служба специальных объектов"), иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
5. Повышение квалификации руководителей и работников органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
7. Обучение населения в образовательных учреждениях МЧС России, КОГОБУ "Служба специальных объектов" или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по рабочим программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, органом исполнительной власти района, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или органом местного самоуправления.
8. Формы обучения применяются в зависимости от групп обучаемых:
8.1. Для руководителей органов исполнительной власти района - повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, изучение функциональных обязанностей по гражданской обороне, личное участие в сборах, учениях и тренировках.
8.2. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в КОГОБУ "Служба специальных объектов" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
8.3. Для руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб - повышение квалификации в КОГОБУ "Служба специальных объектов", участие в учениях и тренировках.
8.4. Для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб - обучение по месту работы, участие в учениях и тренировках.
8.5. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
8.6. Для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках.
8.7. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, обучение в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, периодичность проведения которых определяется организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТП РСЧС района.
10. В целях организации и осуществления обучения населения Котельничского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
10.1. Орган исполнительной власти района, уполномоченный решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
10.1.1. Планирует обучение населения.
10.1.2. Создает и оснащает учебно-методический центр, осуществляет взаимодействие с другими образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, имеющими соответствующую лицензию.
10.1.3. Разрабатывает с учетом особенностей района и на основе примерных программ, утвержденных главой администрации района, примерные программы обучения населения Котельничского района в КОГОБУ "Служба специальных объектов".
10.1.4. Организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия.
10.1.5. Организует информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
10.1.6. Организует издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения района.
10.2. Организации, обучающие своих работников:
10.2.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
10.2.2. Осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также работников организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10.2.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
11. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
12. Финансовое обеспечение обучения осуществляется за счет средств бюджета Котельничского района и бюджетов сельских поселений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.
