УКАЗ
ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В соответствии с федеральными законами от 24.04.95 № 52-ФЗ
"О животном мире", от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 № 242-ФЗ
"О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 № 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2012 № 174 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, в которые необходимо внести изменения с целью устранения ограничений для предоставления государственных услуг посредством межведомственного взаимодействия" постановляю:
1. Утвердить Положение
об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Указ
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2010 № 123 "Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов";
пункт 5
Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2011 № 10 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Карачаево-Черкесской Республики";
Указ
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2011 № 217 "О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2010 № 123 "Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов".
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
г. Черкесск
Дом Правительства
28 августа 2012 года
№ 205
Приложение
к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 28.08.2012 № 205
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
1. Общие положения
1.1. Управление Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим единую государственную политику в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать и бланк с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, лицевой счет, а также расчетные и иные счета в кредитных учреждениях, открываемые в установленном порядке.
1.5. Имущество Управления является государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики и закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.
1.6. Управление является главным распорядителем средств республиканского бюджета и получателем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
1.7. Структура Управления утверждается Главой Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
1.8. Местонахождение Управления: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кавказская, 19.
2. Основные задачи Управления
2.1. Реализация полномочий в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, включая полномочия, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета в установленной сфере деятельности и за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета.
2.2. Осуществление, в пределах предоставленных полномочий, федерального государственного надзора за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов.
2.3. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере охраны и устойчивого использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов.
2.4. Разработка и реализация республиканских целевых программ в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов.
3. Функции Управления
Основными функциями Управления в соответствии с возложенными на него задачами являются:
3.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, охрана среды обитания указанных объектов животного мира, а также организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.3. Регулирование численности объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4. Введение на территории Карачаево-Черкесской Республики ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Карачаево-Черкесской Республики за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
3.6. Выдача разрешений на использование объектов животного мира за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.7. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира и охотничьих животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.8. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе предоставление рыбопромысловых участков.
3.9. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.10. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.11. Осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.
3.12. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.
3.13. Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.14. Внесение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения об учреждении Красной книги Карачаево-Черкесской Республики.
3.15. Ведение Красной книги Карачаево-Черкесской Республики.
3.16. Разработка и внесение на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики проектов республиканских целевых программ и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам охраны, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, обеспечения их реализации.
3.17. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
3.18. Определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Карачаево-Черкесской Республики за исключением особо охраняемых природных территории федерального значения.
3.19. Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.20. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Карачаево-Черкесской Республики за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.21. Разработка и внесение на утверждение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3.22. Разработка и внесение на утверждение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий.
3.23. Разработка и внесение на утверждение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.
3.24. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.25. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация проведения аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
3.26. Предоставление в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно, а также получение от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.
3.27. Осуществление иных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
3.28. Осуществление организации и ведения гражданской обороны в пределах своей компетенции.
4. Права Управления
Управление для реализации возложенных на него задач и функций вправе:
4.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
4.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций.
4.4. Готовить, согласовывать и представлять в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.5. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Карачаево-Черкесской Республики, в том числе с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами, по вопросам, находящимся в ведении Управления, а также выполнять обязательства Карачаево-Черкесской Республики по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Управления.
4.6. Выступать, представлять интересы по вопросам, находящимся в ведении Управления, в правоохранительных органах, судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, иных государственных органах, органах местного самоуправления.
4.7. Осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.
4.8. Должностные лица Управления, осуществляющие федеральный государственный охотничий надзор, перечень которых определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
4.9. Должностные лица Управления, осуществляющие федеральный государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.
4.10. В случаях и порядке, установленных статьей 12
Федерального закона от 13.12.96 № 150-ФЗ "Об оружии", Управление имеет право приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Приобретение, хранение и применение указанного оружия регулируются законодательством Российской Федерации.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
5.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника Управления.
В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель начальника в установленном порядке. Заместитель начальника, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего начальника Управления, обладает правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов Управления.
Начальник Управления:
5.3. Осуществляет руководство Управлением.
5.4. Несет персональную ответственность за осуществление Управлением возложенных на него задач и функций.
5.5. Устанавливает должностные обязанности заместителя начальника Управления и иных сотрудников Управления.
5.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.7. Осуществляет подбор и расстановку кадров в Управлении, применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
5.8. Без доверенности представляет Управление в судах Российской Федерации, в том числе в арбитражных судах, со всеми правами, предоставляемыми законом истцу, ответчику, третьему лицу, а также в органах государственной власти и местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, территориальных органах государственной власти Российской Федерации, в отношениях с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические действия в пределах своей компетенции.
5.9. В пределах компетенции Управления издает приказы, распоряжения, дает указания, поручения на основе и во исполнение действующего законодательства.
6. Ответственность
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
6.2. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
7. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
