КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2012 г. № 1805-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОБНИНСК"
В соответствии с пунктом 2 статьи 173
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом
муниципального образования "Город Обнинск", Положением
"О бюджетном процессе в городе Обнинске" (утвержденным решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 № 05-24) и на основании письма прокуратуры города Обнинска от 17.08.2012 № 1-488в-12
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Обнинск" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Обнинска по экономическому развитию Ю.С.Твердохлеба.
Глава Администрации города
А.А.Авдеев
Приложение
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 3 сентября 2012 г. № 1805-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Обнинск (далее - Порядок) регламентирует процесс формирования прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Обнинск" (далее - Прогноз).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением
Обнинского городского Собрания от 27.09.2011 № 05-24 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Обнинске", Уставом
муниципального образования "Город Обнинск".
1.3. Прогноз является вероятностной оценкой изменений социально-экономической ситуации в городе Обнинске в будущем периоде.
1.4. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития города Обнинска, формирования основы для разработки проекта бюджета города Обнинска на очередной финансовый год и плановый период (далее - Проект бюджета города).
1.5. Изменение Прогноза в ходе составления или рассмотрения Проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик Проекта бюджета города.
1.6. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.7. Разработчиком Прогноза является отдел экономической политики управления экономики и инновационного развития Администрации города Обнинска (далее - отдел экономической политики).
2. Разработка Прогноза
2.1. Основанием для разработки Прогноза является постановление Администрации города Обнинска о разработке проекта бюджета города Обнинска на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Исходной базой для составления прогноза являются:
1) информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области, государственного казенного учреждения Калужской области "Центр занятости населения города Обнинска", государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области";
2) информационные и методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, министерства экономического развития Калужской области, включающие прогнозные показатели инфляции, дефляторы по видам экономической деятельности, индексы цен производителей, сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Калужской области;
3) материалы структурных подразделений Администрации города Обнинска;
4) информация предприятий, учреждений и организаций города Обнинска о финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
5) анализ социально-экономического развития города Обнинска за предыдущий период и оценки основных показателей и тенденций развития города Обнинска до конца текущего финансового года.
2.3. Прогноз разрабатывается с учетом результатов анализа тенденций развития промышленного и инвестиционного потенциала города, демографической политики, ситуации на рынке труда, в финансово-бюджетной сфере и муниципальном секторе экономики.
2.4. Разработка Прогноза осуществляется в два этапа:
1) разработка предварительного Прогноза;
2) разработка уточненного Прогноза к Проекту бюджета города.
2.5. Разработка предварительного Прогноза.
2.5.1. Отдел экономической политики на основании запроса министерства экономического развития Калужской области и по утвержденным министерством экономического развития Калужской области формам направляет запросы организациям города Обнинска.
2.5.2. Организации независимо от формы собственности заполняют формы за истекшие периоды и на планируемый период с последующим представлением в указанный срок в отдел экономической политики.
2.5.3. Отдел экономической политики обобщает полученную информацию от организаций города Обнинска и информацию, указанную в п. 2.2
настоящего Порядка.
2.5.4. В общем виде предварительный Прогноз представляет собой таблицы показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Обнинск" с пояснительными записками.
2.5.5. Отдел экономической политики направляет предварительный Прогноз:
1) в министерство экономического развития Калужской области для формирования прогноза социально-экономического развития Калужской области - в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством экономического развития Калужской области;
2) в управление финансов Администрации города Обнинска (далее - Управление финансов) для составления предварительных параметров бюджета города Обнинска на очередной финансовый год и плановый период - в срок до 1 августа текущего года.
2.6. На втором этапе разрабатывается уточненный Прогноз, на основании которого уточняются параметры Проекта бюджета города.
2.6.1. Отдел экономической политики направляет запросы руководителям структурных подразделений Администрации города Обнинска (далее - структурные подразделения).
2.6.2. Структурные подразделения Администрации города на основе отчетных данных, анализа изменений текущей ситуации и тенденций развития в курируемых сферах деятельности, анализа выполнения областных и муниципальных целевых программ осуществляют подготовку соответствующих разделов уточненного прогноза развития города и представляют их в отдел экономической политики в указанные им сроки.
2.6.3. Материалы, представляемые структурными подразделениями, должны содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду (за 9 месяцев текущего года и ожидаемое исполнение за год), анализ факторов, оказавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденции.
2.6.4. Отдел экономической политики обобщает предоставленную структурными подразделениями информацию, необходимую для формирования прогноза развития города, и вносит в случае необходимости обоснованные изменения в значения показателей представленного прогноза развития города.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.6.7. Разработка уточненного Прогноза осуществляется отделом экономической политики в срок до 15 октября текущего года с учетом предварительных итогов за 9 месяцев текущего года и ожидаемых итогов текущего года социально-экономического развития города Обнинска, вероятностного воздействия экономических и других факторов, а также стратегических задач социально-экономического развития города Обнинска на прогнозный период.
2.6.8. Разработанный Прогноз направляется в Управление финансов и вносится на рассмотрение коллегии Администрации города Обнинска в составе пакета документов и материалов, предоставляемых одновременно с Проектом бюджета города.
2.6.9. Управление финансов использует прогноз социально-экономического развития города при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2.6.10. Прогноз одобряется коллегией Администрации города и представляется в Обнинское городское Собрание одновременно с решением о Проекте бюджета города.
2.6.11. В принятый прогноз социально-экономического развития города Обнинска могут быть внесены изменения в случае необходимости включения в план дополнительных мероприятий либо исключения мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным.
В случае изменения показателей прогноза социально-экономического развития города Обнинска в ходе составления или рассмотрения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период уточненный Прогноз представляется отделом экономической политики в Управление финансов в течение трех дней после внесения соответствующих изменений.
3. Разделы Прогноза
3.1. Уточненный прогноз социально-экономического развития города Обнинска включает следующие разделы:
- "Наука";
- "Промышленность";
- "Финансовый результат деятельности организаций";
- "Население и занятость, уровень жизни";
- "Строительство и инвестиции";
- "Малое и среднее предпринимательство";
- "Потребительский рынок, транспорт";
- "Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство";
- "Охрана окружающей среды";
- "Управление муниципальным имуществом";
- "Социальная сфера".
