АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2012 г. № 430-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Руководствуясь федеральными законами от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" (в ред. от 25.06.2012 № 93-ФЗ), от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (в ред. от 25.06.2012 № 93-ФЗ), Приказом
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 "Об утверждении положения по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом
Николаевского муниципального района Хабаровского края администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Николаевского муниципального района, подлежащей экологической экспертизе.
2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Амурский лиман" и разместить на сайте администрации Николаевского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Леонова А.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава
С.Н.Лысаков
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 06 августа 2012 г. № 430-па
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области экологической экспертизы и определяет процедуру организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края, подлежащей экологической экспертизе.
1.2. Общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности (далее - общественные обсуждения) - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
1.3. Оценка воздействия на окружающую среду - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
1.4. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду - комплект документации, подготовленный при проведении оценки намечаемой деятельности на окружающую среду и являющейся частью документации, предоставляемой на экологическую экспертизу.
1.5. Общественность - физические лица (дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района) и юридические лица, включая общественные организации, выражающие интересы населения.
1.6. Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории Николаевского муниципального района.
1.7. Проведение общественных обсуждений обеспечивается заказчиком при участии органов местного самоуправления Николаевского муниципального района.
2. Объект общественных обсуждений
2.1. Объектом общественных обсуждений являются:
- техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду;
- материалы по оценке воздействия на окружающую среду.
2.2. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехнического характера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду.
2.3. Состав материалов по оценке воздействия на окружающую среду зависит от вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности, требований к обосновывающей данную деятельность документации, являющейся объектом экологической экспертизы.
3. Участники общественных обсуждений
3.1. Участниками общественных обсуждений являются:
- заказчик (инициатор проведения общественных обсуждении) и (или) исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - заказчик);
- администрация Николаевского муниципального района (далее - администрация района);
- общественный экологический Совет при администрации Николаевского муниципального района (далее - общественный экологический Совет при администрации района);
- заинтересованная общественность - общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая проявляет свой интерес к процессу оценки воздействия на окружающую среду.
3.2. Заказчик:
- юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и предоставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;
- юридическое или физическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду.
3.3. Заказчик осуществляет финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение общественных обсуждений; предоставляет всем участникам общественных обсуждений возможность своевременного получения полной и достоверной информации по предмету обсуждений.
3.4. Администрация района через специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды осуществляет координацию действий участников общественных обсуждений.
3.5. Специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды является отдел охраны окружающей среды администрации Николаевского муниципального отдела (далее - отдел охраны окружающей среды).
3.6. Общественный экологический Совет при администрации района проводит заседание по подведению итогов общественного обсуждения с оформлением протокола.
3.7. Общественный экологический Совет при администрации района в своей деятельности руководствуется положением
об общественном экологическом Совете при администрации Николаевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации муниципального района от 16 апреля 2012 г. № 171-па.
3.8. Заинтересованная общественность знакомится с документацией, выставляемой на общественные обсуждения, вносит свои замечания и предложения, участвует при подведении итогов общественных обсуждений.
4. Порядок проведения общественных обсуждений
4.1. Назначение общественных обсуждений и размещение информации о намечаемой деятельности
4.1.1. Для назначения общественных обсуждений заказчик подает в отдел охраны окружающей среды администрации Николаевского муниципального района (г. Николаевск-на-Амуре, ул. Гоголя, 28) письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения с приложением обосновывающей документации, содержащей: описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации; описание условий ее реализации; сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду; копии документов, выставляемых для общественных обсуждений, предложении по процедуре и форме проведения общественных обсуждений.
4.1.2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день поступления.
4.1.3 Отдел охраны окружающей среды уведомляет заказчика о комплектности (не комплектности) предоставленных материалов в течение 5 рабочих дней.
4.1.4. В случае отсутствия замечаний по комплектности предоставленных материалов отдел охраны окружающей среды в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления:
- согласовывает с заказчиком сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения;
- процедуру проведения общественных обсуждений (форму проведения итогового общественного обсуждения и другие необходимые условия);
- готовит проект постановления администрации муниципального района о назначении общественных обсуждений.
4.1.5. В проекте постановления администрации района о назначении общественных обсуждений указываются:
- наименование предмета общественных обсуждений;
- наименование и адрес заказчика;
- вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.
4.1.6. После назначения администрацией района общественных обсуждений заказчик информирует граждан и организации района о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации. Информация публикуется не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания проведения общественных обсуждений и содержит:
- название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
- наименование и адрес заказчика;
- дату, номер и наименование правового акта администрации муниципального района о назначении общественных обсуждений, а также дату и источник его опубликования;
- срок (не менее 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественных организаций (объединений) района к объекту общественных обсуждений;
- адрес и срок подачи заявлений и предложений; который не может быть менее 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения;
- дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и представителей общественных организаций (объединений) района для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
- иную информацию.
4.1.7. Официальным источником опубликования информационного сообщения является городская газета "Амурский лиман", дополнительное информирование общественности может осуществляться путем распространения информации, по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
4.2. Предоставление документации, выставляемой на общественные обсуждения, для ознакомления
4.2.1. Местом размещения документации, выставляемой на общественные обсуждения, обеспечивающим свободный доступ общественности, является муниципальное казенное межпоселенческое учреждение "Николаевская районная библиотека", расположенное по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Сибирская, 102.
4.2.2. Заказчик обеспечивает доступ заинтересованной общественности к документации, выставляемой на общественные обсуждения.
4.2.3. Заказчиком может осуществляться дополнительное размещение документации, выставляемой на общественные обсуждения для ознакомления общественностью, с указанием мест размещения в информационном сообщении.
4.3. Документирование замечаний и предложений
4.3.1. Заказчик принимает и документирует письменные замечания и предложения от общественности в течение 30 календарных дней со дня опубликования информации.
4.3.2. Замечания и предложения должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду.
4.4. Подведение итогов общественных обсуждений
4.4.1. Подведение итогов общественных обсуждений проводится на заседании общественного экологического Совета при администрации района (далее - Совета) в форме общественных слушаний.
4.4.2. В ходе заседания экологического Совета заслушиваются доклады заказчика или его официального представителя, представителя администрации муниципального района, участников заседания Совета по оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. Озвучиваются поступившие письменные замечания и предложения.
4.4.3. По итогам общественных слушаний оформляется протокол Совета, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком, если таковой был выявлен.
4.4.4. Протокол подписывается председателем и секретарем Совета, членами Совета, представителями общественных объединений и заинтересованных юридических лиц; от имени администрации Николаевского муниципального района протокол подписывает начальник отдела охраны окружающей среды администрации муниципального района.
4.4.5. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней после проведения заседания Совета по подведению итогов обсуждения в 5 экземплярах, из которых два передаются заказчику или его официальному представителю.
4.4.6. Протокол Совета по подведению общественных обсуждений входит в состав материалов, предоставляемых на экологическую экспертизу, в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
