ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2012 г. по делу № 33-3104
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Медведева В.В.
судей Унтевской Е.Л.
Порохового С.П.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании 25 мая 2012 года дело по иску Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по перечислению денежных средств, по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителей Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, по доверенностям, судебная коллегия
установила:
Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения <...> от 12.10.2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала в сумме 340 000 рублей в счет погашения ее долга и процентов по договору ипотечного займа от 06.09.2011 года <...> на счет Кредитного потребительского кооператива "П", с которым заключен данный договор. В обоснование заявленных требований указала, что 18 марта 2011 года она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с условиями Федерального закона
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". За счет денежных средств, полученных по договору ипотечного займа от 06.09.2011 года, заключенному с КПК "П", она приобрела по договору купли-продажи от 06.09.2011 года жилой дом, расположенный по адресу: <...>. При этом намеревалась погасить задолженность по договору ипотечного займа и процентов по нему за счет средств материнского (семейного) капитала. Указывает, что, несмотря на фактическое улучшение своих жилищных условий, не может осуществить данное намерение в связи с отказом ответчика удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, который считает незаконным по следующим основаниям. Отказ ответчика был мотивирован ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского которая, хотя ею в обоснование своего заявления были приложены все необходимые документы, перечень которых определен п. 6
и п. 13
Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". Кроме того, считает, что вывод ответчика о нецелевом использовании средств материнского (семейного) капитала противоречит фактически обстоятельствам, поскольку приобретя право собственности на жилой дом, общей площадью 40 кв.м., она улучшила жилищные условия своих детей. Вследствие отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, она вынуждена уплатить неустойку по договору ипотечного займа, и впоследствии и лишиться дома, который находится в залоге у КПК "П" в счет обеспечения ее обязательства по указанному выше договору. Просит суд удовлетворить заявленные ею требования.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2012 года исковые требования Л. удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Л. отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса РФ), обсудив возражения относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.
Разрешая заявленные требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции сделал вывод о том, что никаких препятствий для принятия решения о направлении положенного Л. материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, за счет которого ею приобретен жилой дом по адресу: <...>, у Управления Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском района Хабаровского края не имелось. Следовательно, решение об отказе в удовлетворении требований Л. является незаконным, в связи с чем ее права и законные интересы подлежат восстановлению.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что Л. является матерью несовершеннолетних детей. В установленном законом порядке истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <...>. Сумма названного капитала, с учетом индексации составила 343 378 рублей 80 копеек.
Семья Л. состоит из троих человек: она, и двое несовершеннолетних детей. В настоящее время Л., и ее несовершеннолетние сыновья зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире <...> совместно с отцом истца, братом истца и его дочерью. Также в данном жилом помещении без регистрации проживает мать несовершеннолетней с которой брат истца состоит в фактически брачных отношениях. Общая площадь квартиры составляет 37,4 кв.м., жилая площадь - 17,7 кв.м. Таким образом, на каждого фактически проживающего в жилом помещении человека приходится 2,53 кв.м. (17,7 : 7).
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края от 21.02.2012 года по месту жительства Л. - <...> условия жизни истца и ее несовершеннолетних детей не соответствует нормам жилищно-бытовых условий: отсутствуют для детей спальные места, места для игр и занятий.
В целях улучшения жилищных условий, 6 сентября 2011 года Л. на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом общей площадью 40 кв.м., расположенный по адресу <...>. Жилой дом приобретен за цену <...> рублей.
06 сентября 2011 года Л. и КПК "П" заключен договор ипотечного займа <...>. Сумма займа <...>, срок до 06.09.2012 с уплатой целевого займа за пользование займом из расчета 0,1% годовых в день на остаток суммы займа для приобретения в собственность жилого дома, находящегося по адресу: <...> (п.п. 1.1. договора). Также условиями договора предусмотрена уплата дополнительного членского взноса в размере 0,75% годовых на сумму займа (п. 1.2 договор), уплата единоразового дополнительного членского взноса в размере <...> рублей. Возврат долга по договору ипотечного займа, предусмотрен по частям в соответствии с установленным в обязательстве индивидуального заемщика, являющегося неотъемлемой частью договора.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем жилого дома, расположенного по адресу <...> является Л.
09 сентября 2011 года Л. выдала нотариально удостоверенное обязательство в соответствии с ч. 4 ст. 10
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" переоформить в общую (долевую) собственность свою и детей принадлежащий ей на праве собственности жилой дом <...> приобретенный с использованием средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга по договору займа на его приобретение, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Обязательство удостоверено нотариусом.
Истица 12 сентября 2011 г. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, путем перечисления средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме <...> рублей, но решением от 12.10.2011 года <...> ей отказано в удовлетворении требований - нецелевое использование денежных средств материнского (семейного) капитала, отсутствие улучшения жилищных условий.
Согласно п. 1 ст. 10
Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно подпункта "ж" п. 13
Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском района Хабаровского края в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого дома по адресу: <...> является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края не содержат каких-либо новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, а содержат попытку дать юридическое обоснование своей правовой позиции по данному спору. Приводимым ответчиком доводам судом дана надлежащая оценка, правильно применен и истолкован материальный закон. Юридически значимые обстоятельства определены и установлены судом правильно. Представленные доказательства оценены в соответствии с правилами статьи 67
ГПК РФ.
Поскольку суд первой инстанции правильно установил все необходимые для разрешения спора обстоятельства и правильно применил нормы материального и процессуального права, у судебной коллегии отсутствуют предусмотренные статьями 330
ГПК РФ основания для отмены принятого судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по перечислению денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - без удовлетворения.
