АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2012 г. № 797
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О РАЗМЕЩЕНИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ", О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ, ОБ ОТМЕНЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
В соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением
Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", "Программой
развития торговли в городском округе Сызрань на 2012 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 22.12.2011 № 3747, в целях обеспечения единого подхода к размещению нестационарных торговых объектов, создания условий для равномерного обеспечения территории городского округа Сызрань объектами торговли, услугами общественного питания и бытовыми услугами, руководствуясь Уставом
городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить Положение
"О размещении и использовании нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Внести в Постановление Администрации городского округа Сызрань от 16.04.2007 № 731 "О размещении нестационарных сезонных объектов потребительского рынка на территории городского округа Сызрань" изменения следующего содержания: в названии и тексте Постановления слова "нестационарные сезонные объекты" заменить словами "передвижные нестационарные торговых объекты" в соответствующих падежах.
3. Внести в Постановление Администрации городского округа Сызрань от 18.03.2011 № 615 "Об утверждении Положения "О проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань" изменения следующего содержания: в названии и тексте Постановления слова "нестационарные торговые объекты" заменить словами "передвижные нестационарные торговых объекты" в соответствующих падежах.
4. Внести в Постановление Администрации городского округа Сызрань от 11.04.2011 № 836 "Об утверждении состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань" изменения следующего содержания: в названии и тексте Постановления слова "нестационарные торговые объекты" заменить словами "передвижные нестационарные торговые объекты" в соответствующих падежах.
5. Внести в Постановление Администрации городского округа Сызрань от 27.05.2011 № 1327 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань" изменения следующего содержания: в названии и тексте Постановления слова "нестационарные торговые объекты" заменить словами "передвижные нестационарные торговые объекты" в соответствующих падежах.
6. Отменить Постановление Администрации городского округа Сызрань от 14.05.2007 № 937 "Об утверждении Порядка размещения временных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа Сызрань".
7. Отменить Постановление Администрации городского округа Сызрань от 10.03.2009 № 530 "О внесении изменений в Порядок размещения временных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа Сызрань".
8. Опубликовать настоящее Постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань Т.В. Агафонову.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 09.04.2012 № 797
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением
Правительства РФ от 24.09.2010 № 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов", Постановлением
Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Решением
Думы городского округа Сызрань от 30 марта 2011 г. № 16 "О Правилах землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области", Уставом
городского округа Сызрань.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения и использования нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань.
Понятия нестационарных торговых объектов, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
1.3. Сфера действия настоящего Положения распространяется на размещение нестационарных торговых объектов: киосков, павильонов, в том числе объединенных в единый комплекс, а также все виды передвижных нестационарных торговых объектов: автолавок, изотермических емкостей, цистерн, лотков, прилавков, палаток, холодильников, летних кафе, бахчевых развалов, цирков, аттракционов, зоопарков и т.п.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением:
а) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков и ярмарок;
б) нестационарных торговых объектов, размещенных в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
г) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань (далее - Схема), утверждаемой постановлением Администрации городского округа Сызрань.
1.6. Размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, производится в специально отведенных местах на время проведения таких мероприятий.
1.7. Размещение и использование нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань допускается при наличии у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- для нестационарных объектов (киосков, павильонов и т.п.), за исключением передвижных - правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение нестационарного торгового объекта, Паспорта участка на установку объекта городского дизайна, форма которого утверждена Постановлением
Администрации городского округа Сызрань от 28.04.2009 № 1102 "Об утверждении новой формы Паспорта участка на установку объекта городского дизайна";
- для передвижных нестационарных торговых объектов (летних кафе, холодильников, квасных емкостей, автолавок и т.д.) - договоров на размещение нестационарного торгового объекта, заключенных в порядке, определенном Постановлениями Администрации городского округа Сызрань от 18.03.2011 № 615 "О проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань", от 16.04.2007 № 731 "О размещении нестационарных сезонных объектов потребительского рынка на территории городского округа Сызрань".
1.8. Размещение и использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нестационарного торгового объекта (за исключением случаев, указанных в п. 1.4
) допускается при наличии документов, перечисленных в п. 1.7
настоящего Положения, при этом площадь земельного участка, размер площади, вид, специализация и период размещения нестационарного торгового объекта, устанавливается в точном соответствии со Схемой.
2. Размещение нестационарных торговых объектов
на территории городского округа Сызрань
2.1. Уполномоченным органом по разработке и утверждению, внесению изменений и дополнений в Схему является Администрация городского округа Сызрань.
2.2. Функции Администрации городского округа Сызрань по разработке, внесению изменений и дополнений в Схему выполняет Управление по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление).
2.3. Согласование мест размещения нестационарных торговых объектов, подтверждение периода размещения нестационарного торгового объекта производится Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань с учетом заключения Управления, исходя из необходимости устойчивого развития районов городского округа Сызрань, торговой инфраструктуры, повышения доступности товаров и услуг для населения, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью объектов торговли и услуг, размещения нестационарного торгового объекта в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии, либо принято решение о предоставлении земельного участка для комплексного освоения.
2.4. Специализация нестационарного торгового объекта определяется Управлением исходя из фактической насыщенности определенной территории городского округа товарами и услугами, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2.5. Представление сведений о собственнике земельного участка, здания, сооружения, где предполагается расположить нестационарный торговый объект обеспечивается Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань.
2.6. Внесение нестационарных торговых объектов в Схему производится Управлением исходя из необходимости насыщения определенных территорий товарами и услугами, а также по результатам рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обращений органов местного самоуправления городского округа Сызрань.
2.7. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - Заявитель), имеющим намерение разместить нестационарный торговый объект в местах, не определенных Схемой, подается заявление в Управление по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань.
Заявитель в заявлении указывает следующие сведения:
- для юридического лица - наименование и организационно-правовую форму, место нахождения, сведения о государственной регистрации;
- для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства, сведения о государственной регистрации;
- вид нестационарного торгового объекта и его площадь;
- специализацию нестационарного торгового объекта и предполагаемый период его размещения;
- адрес или адресное обозначение места размещения нестационарного объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров, относительно которых предполагается размещение нестационарного торгового объекта (и указание на плане-схеме, изготовленной заявителем, с обозначением расстояний до близлежащих капитальных объектов (не менее двух));
- площадь земельного участка, включающего в себя территорию, непосредственно занимаемую нестационарным торговым объектом, а также территорию, обеспечивающую подъезды, подходы к объекту, организацию площадок для парковки, разгрузки, установки мусорного контейнера или урны и озеленения территории.
2.8. Управление рассматривает заявление и в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации готовит заключение о необходимости размещения объекта. В случае принятия положительного решения о необходимости размещения объекта копия плана-схемы размещения нестационарного торгового объекта, представленная заявителем, заключение Управления с рекомендациями по периоду размещения нестационарного торгового объекта направляется в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.
В случае принятия отрицательного решения - в течение трех рабочих дней после рассмотрения направляет мотивированный отказ Заявителю.
Срок рассмотрения заявления хозяйствующего субъекта о включении нестационарного торгового объекта в Схему составляет 30 дней со дня регистрации заявления.
2.9. Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет в Управление заключение о возможности включения (или об отсутствии таковой с указанием причин со ссылкой на нормативные правовые акты) в Схему нестационарного торгового объекта с учетом предложенного Управлением вида, специализации и периода размещения нестационарного торгового объекта, исходя из критериев, определенных пунктом 2.3
, сложившейся и перспективной градостроительной ситуации организации территории, на которой предполагается размещение нестационарного торгового объекта, обеспечения соблюдения требований действующего законодательства.
2.10. При получении отрицательного заключения о включении в Схему нестационарного торгового объекта Управлением в течение трех рабочих дней направляется мотивированный отказ Заявителю по основаниям, указанным в заключении Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.
2.11. В случае включения в Схему нестационарного торгового объекта по инициативе органа местного самоуправления городского округа Сызрань Управлением направляется обращение в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань с указанием адреса или адресного обозначения предполагаемого места размещения нестационарного объекта для включения его в Схему, вида, площади, специализации и срока размещения нестационарного торгового объекта.
2.12. Поступившее обращение Управления, указанное в п. 2.11
настоящего Положения, рассматривается Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань в соответствии с п. 2.9
настоящего Положения. В случае положительного решения о возможности включения нестационарного торгового объекта в Схему к заключению прилагается сформированная Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань план-схема размещения нестационарного торгового объекта.
2.13. При включении нестационарного торгового объекта в Схему по инициативе органа местного самоуправления городского округа Сызрань Управлением направляется запрос в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань с приложением копии заключения Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань и оригинала плана-схемы размещения нестационарного торгового объекта.
2.14. Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в течение пяти рабочих дней с момента регистрации запроса направляет в Управление сведения, указанные в пункте 2.5
настоящего Положения.
2.15. В случае поступившей из Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань информации о принадлежности земельного участка, здания, строения, сооружения, где предполагается размещение нестационарного торгового объекта, к имуществу, распоряжение которым осуществляет Администрация городского округа Сызрань, Управлением по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань готовится проект нормативного правового акта о внесении дополнений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрань с включением нестационарного торгового объекта.
2.16. В случае поступившей из Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань информации о принадлежности земельного участка, здания, строения, сооружения, где предполагается размещение нестационарного торгового объекта (для включения в Схему), к имуществу, находящемуся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, а также в собственности юридических и физических лиц, Управление готовит и направляет за подписью Главы Администрации городского округа Сызрань на согласование в орган, осуществляющий полномочия собственника имущества, заявление о включении нестационарного торгового объекта в Схему.
2.17. По результатам рассмотрения заявления, указанного в п. 2.16
, Управлением в установленном порядке производится включение нестационарного торгового объекта в Схему или направляется мотивированный отказ Заявителю по основаниям, указанным в письменном ответе органа, осуществляющего полномочия собственника имущества.
2.18. Исключение нестационарных торговых объектов из Схемы производится в случаях:
- неиспользования хозяйствующими субъектами нестационарного торгового объекта, обозначенного в Схеме со статусом "предполагаемый" в течение срока размещения, указанного в Схеме;
- отсутствия условий для предоставления земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта, указанного в Схеме, по основаниям, определенным действующим законодательством, возникшим при проведении процедуры формирования земельного участка;
- освобождения земельных участков в связи с реализацией генерального плана городского округа Сызрань;
- выявления нарушений требований действующего законодательства.
2.19. Изменение статуса нестационарных торговых объектов с "предполагаемый" на "действующий" производится в соответствии с приобретенным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правом на размещение нестационарного торгового объекта путем внесения в установленном порядке изменений в Схему.
3. Порядок приобретения права на размещение нестационарных
торговых объектов (за исключением передвижных)
3.1. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - Заявитель), имеющим намерение разместить нестационарный торговый объект (за исключением передвижного) в местах, определенных Схемой, подается заявление в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань.
3.2. Предоставление земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов (за исключением передвижных) производится в соответствии с Положением
"О порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Сызрань для целей, не связанных со строительством", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 24.09.2008 № 119.
3.3. В границах предоставленного земельного участка нестационарный торговый объект размещается в точном соответствии со Схемой размещения.
Соблюдение условий размещения и использования нестационарного торгового объекта в части соответствия количества, вида, площади и специализации сведениям об объекте, указанным в Схеме размещения, является существенным условием договора аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта.
3.4. С копией правоустанавливающего документа на земельный участок Заявитель, имеющий намерение разместить нестационарный торговый объект (за исключением передвижного), обращается в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань за согласованием Паспорта участка на установку объекта городского дизайна (паспорт) установленной формы. К Паспорту прилагаются копии договоров с эксплуатирующими организациями на подключение к инженерным коммуникациям с нанесенными на топографическую съемку трассами подключения (если таковые произведены), копия договора на вывоз отходов.
3.5. Размещение нестационарного торгового объекта (за исключением передвижного) производится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в соответствии с Паспортом с учетом требований п. 3.3
.
4. Порядок приобретения права на размещение
передвижных нестационарных торговых объектов
4.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - Заявитель), имеющие намерение разместить передвижной нестационарный торговый объект в местах, определенных Схемой, обращаются в Управление.
4.2. Размещение передвижных нестационарных торговых объектов производится по результатам конкурса на право размещения передвижных нестационарных торговых объектов (за исключением передвижных нестационарных торговых объектов, размещаемых на землях общего пользования, прилегающих к стационарным объектам потребительского рынка, и временных передвижных развлекательных объектов (цирков, аттракционов, зоопарков и т.д.)).
4.3. Порядок проведения конкурса на право размещения передвижных нестационарных торговых объектов и размещения передвижных нестационарных торговых объектов, размещаемых на землях общего пользования, прилегающих к стационарным объектам потребительского рынка, и временных передвижных развлекательных объектов определяется нормативно-правовыми актами Администрации городского округа Сызрань.
4.4. Размещение и использование передвижного нестационарного торгового объекта производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с договором на право размещения передвижного нестационарного торгового объекта.
5. Использование нестационарных торговых объектов
субъектами малого и среднего бизнеса
5.1. Нестационарные торговые объекты, которые могут использоваться исключительно субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность по продаже товаров, оказанию услуг общественного питания и бытовых услуг, отмечаются в Схеме путем присоединения символа * к порядковому номеру объекта.
В числе прочих документов, подаваемых субъектом предпринимательства на право размещения нестационарного торгового объекта в местах, отмеченных символом *, присоединенным к порядковому номеру в Схеме, под которым обозначен нестационарный торговый объект, Заявителями представляются сведения об отнесении их к субъектам малого и среднего предпринимательства в составе и порядке, определенном действующим законодательством.
