ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. № 810
О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ВЫЖИГАНИЮ СУХОЙ
РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 21.12.1994 № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", от 24.04.1995 № 52-ФЗ
"О животном мире" и в целях предотвращения выжигания сухой растительности на территории Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области согласно приложению № 1.
2. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (Скрипка Г.И.):
2.1. Осуществлять анализ поступающей информации по фактам выжигания сухой растительности.
2.2. Принимать меры к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, не обеспечившим принятия мер, предусмотренных Порядком
, утвержденным настоящим постановлением.
2.3. В случаях, не отнесенных к полномочиям комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, направлять информацию о фактах выжигания сухой растительности в органы государственной власти для принятия соответствующих мер.
2.4. При необходимости привлекать к проведению контрольных мероприятий по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области органы государственной власти.
2.5. Осуществлять расчет вреда окружающей среде в соответствии с таксами и методиками, утвержденными в установленном порядке, с привлечением специализированных научных организаций на договорной основе.
2.6. Организовать взаимодействие областных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (Василенко В.Н.):
оказывать содействие собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков в применении технологий утилизации растительных остатков, исключающих их огневую обработку на землях сельскохозяйственного назначения;
при предоставлении финансовой поддержки из областного бюджета хозяйствующим субъектам учитывать соблюдение ими Порядка
, утвержденного настоящим постановлением.
4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Плескачев А.В.) обеспечить представление отделами сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, на которых допущено выжигание сухой растительности, на основание запросов, составленных в соответствии с установленными действующим законодательством Российской Федерации требованиями, в максимально возможно короткие сроки.
5. Департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (Туров Ю.П.):
обеспечить проведение регулярных мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение выжигания сухой растительности, особенно в пожароопасный период;
привлекать в установленном порядке к административной ответственности лиц за нарушение порядка выжигания сухой растительности.
6. Заместителю Губернатора Ростовской области Водолацкому В.П. в пожароопасный период ежемесячно проводить совещания с главами муниципальных районов и городских округов по вопросам предотвращения выжигания сухой растительности.
7. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по Перечню
согласно приложению № 2.
8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А.А., заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области Водолацкого В.П. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 № 810
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВЫЖИГАНИЯ
СУХОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области (далее - Порядок) определяет перечень мероприятий по противодействию выжиганию сухой растительности со стороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и действует на всей территории Ростовской области, за исключением земель населенных пунктов, лесного, водного фондов, особо охраняемых территорий и объектов.
2. В настоящем Порядке под выжиганием сухой растительности понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров (ландшафтных пожаров, сельскохозяйственных палов) травянистой и древесно-кустарниковой растительности, лесных насаждений и иных насаждений, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.
3. На территории Ростовской области запрещается выжигание сухой растительности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
4. При использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков:
4.1. Не допускать выжигания сухой растительности, соблюдать установленные действующим законодательством требования пожарной безопасности, экологических, санитарно-гигиенических правил и нормативов.
4.2. В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности незамедлительно информировать органы местного самоуправления, обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания.
4.3. Принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых земель для исключения несанкционированного поджога сухой растительности или случайного возгорания, вызванного климатическими факторами.
4.4. Регулярно проводить предусмотренные действующим законодательством противопожарные мероприятия, в том числе создавать защитные противопожарные полосы, своевременно уничтожать пожнивные остатки безогневыми способами, обеспечивать наличие первичных средств пожаротушения и охрану земельных участков от поджога, размещать информационные стенды о запрете выжигания сухой растительности.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:
5.1. Организовать работу по уничтожению сухой растительности безогневыми способами.
5.2. Организовать проведение мероприятий по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территории муниципального образования.
5.3. Определить порядок утилизации сухой растительности с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания и предусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочных остатков.
5.4. Обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о запрете выжигания сухой растительности. Организовать "горячую линию" по приему от населения информации о выжигании сухой растительности.
5.5. В пожароопасный период создавать мобильные группы патрулирования с привлечением в установленном порядке сотрудников органов внутренних дел, казачьих дружин для оперативного выявления фактов сжигания сухой растительности и информирования должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности в соответствии с Областным законом
от 25.10.2002 № 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Областным законом
от 17.02.2012 № 794-ЗС внесены изменения в Областной закон
от 25.10.2002 № 273-ЗС, согласно которым правоотношения, ранее регулируемые частью 9 статьи 5.4
Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС, регулируются статьей 6.2
указанного Областного закона в действующей редакции.
5.6. В пожароопасный период ежемесячно проводить совещания по вопросам противодействия выжиганию сухой растительности и организации работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных частью 9 статьи 5.4
Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС.
6. На территории области проводятся мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности.
7. В мероприятиях по мониторингу случаев выжигания сухой растительности в пределах своей компетенции участвуют:
7.1. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.
7.2. Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
7.3. Департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
7.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
8. К проведению мероприятий по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на договорной основе могут привлекаться специализированные организации, осуществляющие изучение земной поверхности методами дистанционного зондирования.
9. Координацию проведения мероприятий по мониторингу случаев выжигания сухой растительности осуществляет комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.
10. Органы, указанные в пункте 7
настоящего Порядка, в пределах своей компетенции еженедельно представляют информацию о выявленных ими случаях выжигания сухой растительности в комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, в том числе сведения:
10.1. О собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых зафиксированы случаи выжигания сухой растительности, с указанием следующих данных: наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, контактные телефоны, местонахождение объекта выжигания сухой растительности, предварительные сведения о площадях выжигания.
10.2. О принятых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков мерах по ликвидации очагов возгорания.
10.3. О лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка выжигания сухой растительности, с указанием данных, перечисленных в подпункте 10.1
настоящего пункта.
11. Лица, виновные в нарушении порядка выжигания сухой растительности, несут ответственность в соответствии с областным законодательством об административных правонарушениях. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 № 810
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 25.09.1992 № 388 "О введении пятикратного повышающего коэффициента к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду, утвержденным решением Ростовского облисполкома от 22.02.1991 № 50".
2. Постановление
Главы Администрации Ростовской области от 02.09.1993 № 199 "О радиологическом контроле на территории Ростовской области".
3. Постановление
Администрации Ростовской области от 14.03.2003 № 140 "О внесении дополнений в постановление Администрации области от 19.12.2002 № 562".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 28.06.2006 № 345 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 19.12.2002 № 562".
5. Постановление
Администрации Ростовской области от 08.10.2008 № 493 "О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области".
6. Постановление
Администрации Ростовской области от 05.04.2010 № 190 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ростовской области".
7. Постановление
Администрации Ростовской области от 27.06.2011 № 403 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 08.10.2008 № 493".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
