ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2012 г. № 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Во исполнение постановления
Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32 "Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и постановления
Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/230 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов" приказываю:
Утвердить ведомственную целевую программу
"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области".
И.о. главы
департамента
строительства и архитектуры
Кировской области
А.В.ПЕРМИНОВ
Утверждаю
И.о. главы
департамента
строительства и архитектуры
Кировской области
А.В.ПЕРМИНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
И НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
И НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы│"Осуществление функций проведения государственной│
│ │политики ценообразования в строительстве объектов│
│ │производственного и непроизводственного назначения│
│ │в Кировской области" │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование субъекта│Департамент строительства и архитектуры Кировской│
│бюджетного │области │
│планирования │ │
│(главного │ │
│распорядителя │ │
- проводятся изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией;
- при выявлении недостатков (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющих сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней с момента окончания проверки направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения;
- после исправления заказчиком недостатков, выявленных в ходе первоначальной проверки, проводится повторная проверка документации;
- выдается заключение или ставится отметка о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта.
Сроки исполнения устанавливаются на договорной основе.
5. В рамках решения задачи "Оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве" проводятся устные и письменные консультации по вопросам ценообразования в строительстве.
Сроки исполнения устанавливаются по мере поступления заявок.
5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: ведомственная целевая программа имеет название "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области", а не "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов в Кировской области".
Ведомственную целевую программу "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов в Кировской области" на 2013 - 2015 годы планируется реализовывать за счет средств областного бюджета и доходов от предпринимательской деятельности.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы - 7546 тыс. рублей, в том числе на 2013 г. - 2510 тыс. руб., на 2014 г. - 2518 тыс. руб., на 2015 г. - 2518,0 тыс. руб.
6. ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, ИЗМЕРЯЕМЫХ КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ
(ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ)
С помощью реализации Программы достигается экономия капитальных вложений бюджетного финансирования примерно на 5%.
Также задача РЦЦС - учитывать местные особенности осуществления строительства путем отражения этих особенностей в региональных методических документах и стоимостных показателях. Для формирования системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта планируется ежегодно выпускать сборники:
- "Информационный бюллетень" - в количестве 12 выпусков,
- "Индексы по единичным расценкам к базе ТЕР-2001" - в количестве 12 выпусков,
- "Строй-цена" - в количестве 12 выпусков,
- "Материалы по заводам-изготовителям" - в количестве 12 выпусков.
Экономический механизм применения средних сметных цен заключается в том, что заказчик возмещает подрядчику не фактическую стоимость приобретенных материалов, а расчетную, то есть среднюю сметную, объективно сложившуюся в данном регионе за текущий месяц, а разница между средней сметной ценой и фактической стоимостью материалов отражается на результатах работы подрядной организации.
Строительные организации, используя при формировании стоимости своей продукции метод определения стоимости материальных затрат по средним сметным ценам, крайне заинтересованы в приобретении материалов по ценам ниже средних сметных. В этой связи предприятия, которые могут удовлетворить потребности рынка по наполнению его дешевыми, но в то же время качественными материалами, найти оптимальное соотношение между этими параметрами, приобретают немалое количество постоянных клиентов, получают возможность загрузить свои производственные мощности и, соответственно, реальные шансы повысить эффективность своей работы.
7. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию программных мероприятий проводит Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный центр ценообразования в строительстве" (далее - КОГБУ "РЦЦС").
Также КОГБУ "РЦЦС" осуществляет:
- координацию деятельности исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий Программы;
- формирует отчеты об итогах реализации Программы;
- проводит работу по корректировке Программы;
- формирует финансовые отчеты и направляет их в департамент строительства и архитектуры Кировской области.
Общее руководство и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент строительства и архитектуры Кировской области. Также он готовит и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Методическое руководство осуществляет федеральный орган по строительству - Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегионразвития России).
Минрегионразвития России обеспечивает методическими рекомендациями и направлениями в работе КОГБУ "РЦЦС", а именно:
- моделями для расчета региональных индексов;
- оперативной информацией в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, изменениями и дополнениями по данным вопросам.
В свою очередь КОГБУ "РЦЦС" ежеквартально направляет в Минрегионразвития России отчет о проделанной работе и расчетные данные для формирования сводных таблиц индексов строительно-монтажных работ и других стоимостных показателей по регионам РФ.
В департамент строительства и архитектуры Кировской области ежемесячно КОГБУ "РЦЦС" передает на согласование сборники: "Материалы по заводам-изготовителям", "Информационный бюллетень", "Строй-цена", "Индексы по единичным расценкам к базе ТЕР-2001", отчет в Минрегионразвития России.
Ответственность за выполнение ведомственной целевой программы и утвержденных показателей ожидаемых конечных результатов реализации Программы несет департамент строительства и архитектуры Кировской области. Он же формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области.
В целом реализация Программы предусматривает совместную работу федеральных органов по строительству, департамента строительства и архитектуры Кировской области и КОГБУ "РЦЦС".
