АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2011 г. № 1048
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ
И ТРАНСПОРТИРОВКИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ИЗДЕЛИЙ, УСТРОЙСТВ,
ПРИБОРОВ, ПОТЕРЯВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ
В целях упорядочения и оптимизации процесса обращения с ртутьсодержащими отходами на территории города Вятские Поляны, повышения уровня экологической безопасности населения города, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 23.11.2009 № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" и от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок
организации сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий, устройств, приборов, потерявших потребительские свойства, на территории города Вятские Поляны. Прилагается.
2. Специалисту по связям с общественностью Колесниковой А.А. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и благоустройству Коновалова К.В.
Глава администрации
города Вятские Поляны
Кировской области
А.Д.КЛЮКИН
Утвержден
постановлением
администрации г. Вятские Поляны
Кировской области
от 1 июня 2011 г. № 1048
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ИЗДЕЛИЙ, УСТРОЙСТВ, ПРИБОРОВ,
ПОТЕРЯВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий (в том числе люминесцентных ламп), устройств, приборов, потерявших потребительские свойства (далее - ртутьсодержащие отходы), на территории города Вятские Поляны (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 23.11.2009 № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 06.06.2007 № 131-ЗО
"Об отходах производства и потребления в Кировской области" в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами.
1.2. В рамках настоящего Порядка предусмотрены организация накопления и сбора ртутьсодержащих отходов на территории города Вятские Поляны, организация вывоза (транспортирования) на обезвреживание (демеркуризацию) ртутьсодержащих отходов.
1.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения на всей территории города Вятские Поляны гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Целью введения настоящего Порядка является снижение неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду.
1.5. Органы местного самоуправления организуют информирование через средства массовой информации граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности о порядке приема ртутьсодержащих отходов в пунктах сбора, режиме работы и адресах пунктов приема, о графиках движения специализированного автотранспорта.
II. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
2.2. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
2.3. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью специализированных транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
2.4. Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, одним из видов
экономической деятельности которого является обращение с отходами и имеющий лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности.
2.5. Ртутьсодержащие отходы - отходы, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (отработанные приборы, устройства, изделия, люминесцентные лампы, в том числе энергосберегающие, и т.п.), относящиеся К 1 классу опасности - чрезвычайно опасные.
2.6. Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
2.7. Демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
2.8. Накопление отходов - временное складирование (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, транспортирования, обезвреживания, размещения (хранения или захоронения).
2.9. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.10. Специализированный транспорт - автотранспортные средства, приспособленные для перевозки одного или нескольких видов однородных грузов и оборудованные различными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими сохранность грузов.
2.11. Потребители ртутьсодержащих изделий (в т.ч. люминесцентных и энергосберегающих ламп), устройств, приборов (далее - потребители) - промышленные организации, организации социальной сферы, организации жилищно-коммунального хозяйства и иные организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица и граждане (бытовое применение).
2.12. Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.).
III. ОРГАНИЗАЦИЯ НАКОПЛЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
3.1. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, Санитарных правил
при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных 04.04.1988 № 4607-88.
3.2. Накопление ртутьсодержащих отходов производится отдельно от твердых бытовых и иных видов отходов.
3.3. Потребители ртутьсодержащих изделий, за исключением граждан, имеющих ртутьсодержащие отходы, самостоятельно обеспечивают накопление и учет в соответствии с установленными нормативами образования отходов на собственной территории в специально отведенных местах, оборудованных в установленном порядке.
3.4. Граждане осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов в заводской упаковке, в местах, исключающих свободный доступ несовершеннолетних детей, отдельно от твердых бытовых и иных отходов.
3.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие устройства, приборы и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3.6. Разбитые и с поврежденной ртутной системой ртутьсодержащие отходы подлежат складированию отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете. Данные пакеты укладываются в специальную емкость с плотно закрывающейся крышкой.
3.7. По мере накопления ртутьсодержащие отходы вывозятся от потребителей на демеркуризацию самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.
3.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие накопление ртутьсодержащих отходов, назначают ответственных лиц за накопление и своевременную передачу таких отходов в специализированные организации. Ответственные лица, допущенные к обращению с отходами 1 - 4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - 4 класса опасности.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРУ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
4.1. Сбор, упаковка, временное хранение и транспортирование ртутьсодержащих отходов должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 25834-83 "Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТа 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТа 21575-91 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп", Санитарных правил
при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 № 4607-88.
4.2. Сбор ртутьсодержащих отходов от потребителей специализированные организации осуществляют на оборудованных пунктах приема или непосредственно в кузов спецавтотраспорта.
4.3. Граждане вправе самостоятельно транспортировать ртутьсодержащие отходы, образованные при бытовом применении ртутьсодержащих устройств и приборов до пункта сбора таких отходов или непосредственно в специализированную организацию, обеспечивающую их утилизацию.
4.4. Битые лампы должны транспортироваться в отдельных герметичных контейнерах с ручками для переноса.
4.5. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными нормативами образования промышленных отходов.
4.6. Условия приема ртутьсодержащих отходов на пункты централизованного сбора с целью передачи на обезвреживание или непосредственно в организацию, обеспечивающую их демеркуризацию, определяются договором, заключаемым между потребителем ртутьсодержащих отходов и специализированной организацией, или иным правоустанавливающих документом.
V. УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
5.1. Ртутьсодержащие отходы должны храниться в складских или специально приспособленных для этих целей отдельных проветриваемых помещениях, защищенных от атмосферных осадков, с водонепроницаемым половым покрытием, изолированных от постоянного пребывания людей и исключающих свободный доступ в них посторонних лиц.
5.2. Хранение ртутьсодержащих отходов допускается только специализированными предприятиями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности, согласно приложению которой установлено, что имеется возможность осуществлять размещение отходов, содержащих ртуть.
5.3. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
5.4. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
VI. ЗАПРЕЩЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРИ ОБРАЩЕНИИ
С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры;
- сливать ртуть в канализацию, водоемы, реки, болота, карьеры и т.п.;
- сжигать загрязненную ртутью тару;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов;
- дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- захоранивать ртутьсодержащие отходы в окружающей среде;
- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов.
VII. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ
7.1. В случае возникновения у потребителя ртутьсодержащих изделий аварийной ситуации, в частности, боя ртутьсодержащей лампы (ламп), лица, не занятые работой по ликвидации аварийных ситуаций, удаляются из опасной зоны, организуется комплекс мероприятий по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов в специализированную организацию, проводятся мероприятия по обеззараживанию помещений.
7.2. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями ртутьсодержащих изделий самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании, либо с привлечением специализированной организации.
7.3. В случае возникновения аварийной ситуации потребители ртутьсодержащих изделий обязаны незамедлительно информировать контролирующие службы (ТОУ Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе (тел.: 6-45-71), департамент экологии и природопользования Кировской области (тел.: 35-59-80)).
VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
Виновные в нарушении требований природоохранного законодательства, несоблюдении экологических требований предприятия, при сокрытии несанкционированного размещения (хранения) отходов, а также их переработке методом, не обеспечивающим экологической безопасности, учреждения, организации, должностные лица и граждане несут дисциплинарную
, административную
либо уголовную
ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Кировской области.
