РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2012 г. № 546-р
Об утверждении Положения об отделе по профилактике
правонарушений комитета по социальной политике
администрации городского округа
"Город Калининград"
В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 45
Устава городского округа "Город Калининград" и Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 21.03.2012 № 79 "Об утверждении структуры администрации городского округа "Город Калининград":
1. Утвердить Положение
об отделе по профилактике правонарушений комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаева.
Глава администрации
С.Б. Мухомор
Приложение
к Распоряжению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 27 августа 2012 г. № 546-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по профилактике правонарушений комитета
по социальной политике администрации городского
округа "Город Калининград"
1. Общие положения
1.1. Отдел по профилактике правонарушений (далее - отдел) является структурным подразделением комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет).
Отдел в своей деятельности подчиняется председателю Комитета.
1.2. Отдел осуществляет функции по решению задач в области организации профилактики правонарушений на территории городского округа "Город Калининград".
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, Уставом
городского округа "Город Калининград", нормативными и иными правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда, правовыми актами главы городского округа "Город Калининград", правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград", Регламентом
администрации городского округа "Город Калининград" и настоящим Положением.
1.4. Отдел осуществляет свою работу во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа, а также предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями (далее - субъекты профилактики), деятельность которых направлена на решение вопросов по профилактике правонарушений в совокупности организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.
2. Задачи отдела
2.1. Организация и осуществление полномочий администрации городского округа "Город Калининград" в сфере профилактики правонарушений на территории городского округа "Город Калининград" (далее - городской округ) в соответствии с законодательством.
2.2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, по снижению уровня преступности на территории городского округа.
2.3. Оказание информационно-методической и практической помощи субъектам профилактики в вопросах, входящих в компетенцию отдела.
2.4. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите прав и охраняемых законом интересов во всех сферах жизнедеятельности.
3. Функции отдела
3.1. Проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений в городском округе с последующей выработкой необходимых рекомендаций и внесения в адрес председателя Комитета предложений по повышению ее эффективности.
3.2. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и определение приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогенной обстановки в городе.
3.3. Организация и координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа.
3.4. Подготовка предложений в планы работы субъектов профилактики, разработка комплексных мероприятий по профилактике правонарушений (акции, операции) и контроль за их выполнением.
3.5. Осуществление правовой пропаганды посредством организации выездного консультирования в учреждениях, взаимодействие со средствами массовой информации.
3.6. Профилактика асоциальных явлений в сфере деятельности коммерческих и некоммерческих организаций (общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, ассоциаций и союзов).
3.7. Экспертиза и анализ эффективности целевых программ, разрабатываемых и действующих на территории городского округа в сфере профилактики безнадзорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации неблагополучных семей.
3.8. Организация деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации городского округа "Город Калининград".
3.9. Организация деятельности экспертной комиссии городского округа по оценке предложений об определении мест на территории городского округа, где нахождение детей не допускается, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.
3.10. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.11. Подготовка аналитических материалов о безнадзорности среди несовершеннолетних, правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, о неблагополучных семьях, проживающих на территории городского округа.
3.12. Обобщение и распространение положительного опыта работы учреждений по внедрению практических мер по сдерживанию роста правонарушений и асоциальных явлений в детской и подростковой среде.
3.13. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.14. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, оказание содействия в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
3.15. Подготовка совместно с соответствующими органами и учреждениями материалов, предоставляемых в суд по вопросам, связанным с помещением и содержанием несовершеннолетних в специализированных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
3.16. Ведение учета отдельных категорий несовершеннолетних в рамках деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- несовершеннолетних, имеющих родителей или лиц, их заменяющих, которые не обеспечивают надлежащие условия для воспитания детей;
- подростков, оставивших школу и не работающих, а также несовершеннолетних, нуждающихся в государственной и общественной помощи, и принятие мер к их устройству;
- несовершеннолетних лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, из мест исполнения наказаний в виде лишения свободы;
- несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- несовершеннолетних лиц, освобожденных из воспитательных колоний;
- несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества.
3.17. Подготовка комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав обращений в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, участие в рассмотрении судами гражданских и уголовных дел в отношении несовершеннолетних.
3.18. Ведение административного производства в пределах полномочий, предоставленных федеральными и муниципальными правовыми актами; подготовка представлений в органы и учреждения системы профилактики правонарушений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
3.19. Контроль за исполнением постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и должностными лицами.
3.20. Разработка методических рекомендаций (брошюр, буклетов) для органов и учреждений системы профилактики правонарушений, по улучшению профилактической работы среди родителей (законных представителей) и подростков.
3.21. Участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма с уполномоченными органами в пределах компетенции.
3.22. Информирование председателя Комитета о состоянии профилактической работы.
3.23. Предоставление в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информации, связанной с выполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Права отдела
Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1. Координировать работу органов и учреждений системы профилактики правонарушений городского округа "Город Калининград" по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.2. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке необходимые документы и информацию от должностных лиц, специалистов администрации городского округа "Город Калининград" и районных администраций, от муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также органов и учреждений системы профилактики правонарушений.
4.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих функций специалистов структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград".
4.4. Ставить перед соответствующими органами в соответствии с действующим законодательством вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер во исполнение представлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по устранению нарушений законов в отношении детей и подростков, ущемлению их прав, свобод и законных интересов.
4.5. Беспрепятственно входить на территории и в помещения коммерческих и некоммерческих организаций, чья деятельность связана с несовершеннолетними, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания, обращения с несовершеннолетними, с соблюдением их прав и интересов.
4.6. Вносить на рассмотрение председателя Комитета вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.7. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
4.8. Проводить семинары, совещания, конференции, "круглые столы" по вопросам деятельности отдела.
4.9. Планировать командировки сотрудников отдела в установленном порядке.
4.10. Использовать переданные администрации городского округа "Город Калининград" финансовые и материальные средства в целях исполнения отдельных государственных полномочий.
4.11. Использовать информационные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
4.12. Участвовать в разработке и реализации целевых городских программ, связанных с решением проблем, отнесенных к компетенции отдела.
4.13. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов администрации городского округа "Город Калининград" по проблемам профилактики правонарушений.
4.14. Вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы отдела.
4.15. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных структурных подразделений администрации.
4.16. Взаимодействовать с правоохранительными органами, общественными объединениями, способствующими правоохранительной деятельности, с организациями, предприятиями и учреждениями, гражданами по организации межведомственных мероприятий.
4.17. Участвовать в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам охраны правопорядка и профилактике правонарушений.
5. Структура отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник отдела.
5.2. Начальник отдела:
- осуществляет руководство отделом, планирует и организует деятельность отдела, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций;
- осуществляет контроль за деятельностью отдела.
5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" по представлению председателя Комитета.
6. Ответственность
Начальник отдела и его специалисты несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, требований действующего законодательства, положений Устава
городского округа "Город Калининград", Регламента
администрации городского округа "Город Калининград", настоящего Положения.
