АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2012 г. по делу № А12-11274/2012
Резолютивная часть решения объявлена 4 июля 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 9 июля 2012 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В.,
при участии в судебном заседании:
от кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" - Ч., директор, протокол заседания правления от 10.04.2012 № 1;
от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда - К., специалист-эксперт, доверенность <...>;
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" (ИНН 3444119807, ОГРН 1053444004360) к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда (ИНН 3444118585, ОГРН 1043400395631) о признании решения налогового органа незаконным и обязании совершить действия, с участием в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, С., Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе, Д.;
установил:
Кредитный потребительский кооператив граждан "КапиталЪ" обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 18.04.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, а также об обязании налоговой инспекции зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" в связи с утверждением устава в новой редакции от 09.03.2012 (с учетом уточненных в порядке, предусмотренном статьей 49
Арбитражного процессуального кодекса, заявленных требований).
К участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены С., Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе, Д.
Присутствующий в судебном заседании представитель кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в представленном отзыве на заявление.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу статьи 200
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения представителя заявителя и налоговой инспекции, оценив доводы, изложенные в заявлении и отзыве на заявление, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Как следует из документов, представленных в материалы дела, на чрезвычайном общем собрании членов кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" 09.03.2012 приняты решения о досрочном освобождении от обязанностей директора кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" Д., об утверждении устава кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" в новой редакции.
Кредитный потребительский кооператив граждан "КапиталЪ" 12.04.2012 обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда с заявлением по форме № Р13001
о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (положений устава в новой редакции), приложив к нему устав (в новой редакции), протокол общего собрания участников от 09.03.2012 № 6 и документ об уплате государственной пошлины. В подтверждение получения названных документов инспекция выдала заявителю расписку от 12.04.2012.
Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, налоговый орган принял решение от 18.04.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. В качестве основания вынесения данного решения регистрирующий орган указал на отсутствие документа об уплате государственной пошлины.
Кредитный потребительский кооператив граждан "КапиталЪ" не согласился с указанным ненормативным актом налогового органа и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Подпункт "а" пункта 1 статьи 23
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает отказ в государственной регистрации при непредставлении определенных данным Законом
необходимых для государственной регистрации документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11
настоящего Федерального закона;
г) документ об уплате государственной пошлины.
В рассматриваемом случае судом установлено, что среди представленных заявителем документов отсутствовал документ об уплате государственной пошлины.
Данное обстоятельство подтверждается представленным налоговым органом реестром платежных документов.
Таким образом, решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, является законным.
Обжалуемое решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 18.04.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, не нарушает прав и законных интересов кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ".
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных кредитным потребительским кооперативом граждан "КапиталЪ" требований о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 18.04.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, а также обязании налоговой инспекции зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" в связи с утверждением устава в новой редакции от 09.03.2012, следует отказать.
С учетом правил части 1 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных кредитным потребительским кооперативом граждан "КапиталЪ" (ИНН 3444119807, ОГРН 1053444004360) требований о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 18.04.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, а также обязании налоговой инспекции зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы кредитного потребительского кооператива граждан "КапиталЪ" в связи с утверждением устава в новой редакции от 09.03.2012, отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке (через Арбитражный суд Волгоградской области) в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья
Е.В.ПОНОМАРЕВА
