ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 сентября 2012 г. № 312-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
В рамках реализации Программы
повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 августа 2011 г. № 280-пр, в целях повышения эффективности реализации региональной налоговой политики, обоснованности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок
оценки эффективности налоговых льгот.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 04 сентября 2012 г. № 312-пр
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения, критерии и применение результатов оценки эффективности налоговых льгот по региональным налогам и налоговым ставкам, регулирование которых осуществляется законодательством Хабаровского края о налогах и сборах (далее - налоговые льготы).
1.2. Оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях минимизации объема недополученных в краевой бюджет налоговых платежей, а также оптимизации налоговых льгот путем отслеживания их влияния на финансово-экономические результаты деятельности налогоплательщиков, применяющих налоговые льготы.
1.3. Оценка эффективности налоговых льгот производится по каждому виду налога в отношении каждой установленной налоговой льготы, по каждому налогоплательщику и в целом по категории налогоплательщиков.
1.4. Оценка эффективности налоговых льгот не осуществляется в отношении установленных налоговых льгот для физических лиц.
1.5. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется с использованием данных статистической отчетности, сведений органов исполнительной власти края, данных, представляемых налогоплательщиками, а также данных налоговой отчетности, не составляющих налоговую тайну.
1.6. Оценка эффективности установленных налоговых льгот проводится ежегодно.
Оценка эффективности установленных налоговых льгот за прошедший финансовый год (далее также - отчетный период) осуществляется в текущем финансовом году.
1.7. Показателями оценки эффективности налоговых льгот являются:
бюджетная эффективность - влияние налоговой льготы на формирование краевого бюджета (налоговая льгота должна способствовать увеличению доходов и (или) оптимизировать расходы краевого бюджета);
экономическая эффективность - налоговая льгота должна способствовать положительной динамике финансово-экономических результатов деятельности налогоплательщиков, применяющих налоговую льготу (рост объемов производства продукции (работ, услуг), освоение нового оборудования, технологий и т.п.);
социальная эффективность - социальная направленность налоговой льготы (налоговая льгота должна способствовать формированию благоприятных условий и повышению качества жизни населения края, увеличению численности работающих, росту средней заработной платы и т.п.).
2. Проведение оценки эффективности установленных
налоговых льгот на территории Хабаровского края
2.1. Оценка эффективности налоговых льгот проводится по предварительным данным (предварительная оценка эффективности налоговых льгот) и по фактическим сведениям.
2.2. Предварительная оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях подготовки информации, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации для проведения мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в соответствии с Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 03 декабря 2010 г. № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
2.2.1. Предварительная оценка эффективности налоговых льгот проводится на основании данных налогоплательщиков органами исполнительной власти края, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (далее - органы исполнительной власти края), в соответствии с методикой
расчета оценки эффективности налоговых льгот согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Методика).
2.2.2. Результаты предварительной оценки эффективности налоговых льгот оформляются органами исполнительной власти края согласно приложениям № 1
- 4
к Методике по каждой категории налогоплательщиков в разрезе налогоплательщиков и представляются с пояснительной запиской в министерство экономического развития и внешних связей края (далее - министерство) в срок до 26 марта текущего финансового года.
2.2.3. Министерство обобщает информацию по результатам предварительной оценки эффективности налоговых льгот и направляет сводную информацию в министерство финансов края в срок до 06 апреля текущего финансового года.
2.3. Оценка эффективности налоговых льгот по фактическим сведениям проводится в целях подготовки предложений по оптимизации налоговых льгот.
прежним
8. Коэффициент
социальной
эффективности (К )
СЭ
(строка 6
/строка 7
)
Приложение № 4
к Методике
расчета оценки эффективности
налоговых льгот
Форма
Сводная оценка эффективности налоговых льгот
за 20____ год
Наименование органа исполнительного власти края _______________________
Наименование налога ___________________________________________________
Содержание налоговой льготы ___________________________________________
┌────┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ № │ Категория │ Коэффициенты, полученные в результате │
│п/п │ налогоплательщиков │ оценки │
│ │ (наименование ├─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│ │ налогоплательщика) │ бюджетной │экономической│ социальной │
│ │ │эффективности│эффективности│эффективности│
│ │ │ (К ) │ (К ) │ (К ) │
│ │ │ БЭ │ ЭЭ │ СЭ │
├────┼──────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└────┴──────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
1. Категория
налогоплательщиков 1
1.1. Налогоплательщик 1
1.2. Налогоплательщик 2
... ...
2. Категория
налогоплательщиков 2
2.1. Налогоплательщик 1
2.2. Налогоплательщик 2
... ...