Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 27 марта 2012 г. № RU605211012012001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЫТАЛОВО"
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. № 64
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЫТАЛОВО"
Принято на двадцать второй сессии второго созыва
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 1 статьи 22
Устава муниципального образования "Пыталово" Собрание депутатов городского поселения решило:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав
муниципального образования "Пыталово":
1.1. Пункт 5 статьи 4
Устава муниципального образования "Пыталово" изложить в новой редакции следующего содержания:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
Пункт 15 статьи 4
Устава муниципального образования "Пыталово" изложить в новой редакции следующего содержания:
"15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
Пункт 20 статьи 4
Устава муниципального образования "Пыталово" изложить в новой редакции следующего содержания:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
Пункт 21 статьи 4
Устава муниципального образования "Пыталово" изложить в новой редакции следующего содержания:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
Пункт 32 статьи 4
Устава муниципального образования "Пыталово" изложить в новой редакции следующего содержания:
"32) осуществление муниципального лесного контроля;";
Статью 4
дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:
"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
1.2. Статью 5
изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.".
1.3. Пункт 1 статьи 8
изложить в новой редакции следующего содержания:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения назначается и проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории поселения.".
Пункт 2 статьи 8
изложить в новой редакции следующего содержания:
"2. Выдвижение инициативы проведения местного референдума и ее реализация осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. Собрание депутатов поселения в течение 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) и приложенных к нему документов осуществляет в соответствии с регламентом своей деятельности проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и по результатам проверки принимает соответствующее решение. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума (руководящему органу избирательного объединения иного общественного объединения либо руководящему органу его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума), действительно в течение всего срока ее (его) полномочий. Для назначения местного референдума в комиссию Пыталовского района должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума (руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном законодательством.".
В пункте 3 второе предложение
изложить в новой редакции следующего содержания:
"Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.".
1.4. Статью 9
изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского поселения "Пыталово" на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Собрания депутатов городского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет территориальная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке.
4. Муниципальные выборы проводятся при соблюдении гарантий избирательных прав граждан, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области.".
1.5. Статью 11
изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.
Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.
Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, на публичные слушания не выносится.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.".
1.6. Пункт 1 статьи 12
после слов "в поселении" дополнить
словами "непосредственно населением".
1.7. В абзаце 1 пункта 2 статьи 13
слова "или по инициативе, оформленной в виде решения" исключить.
1.8. В статье 19 пункт 1
дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) удаление в отставку в соответствии со статьей 19.1 настоящего Устава.".
абзац 6 пункта 2
изложить в новой редакции следующего содержания:
"подпунктами 2, 11, 15
- с даты вступления в силу соответствующего решения".
1.9. В пункте 4 статьи 21
слова "счета в банковских и кредитных учреждениях" исключить.
1.10. Пункт 5 статьи 22
изложить в новой редакции следующего содержания:
"5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;".
Статью 22
дополнить пунктами 9.1), 9.2), 9.3) следующего содержания:
"13.1) утверждение генеральных планов поселения;
13.2) утверждение правил землепользования и застройки;
13.3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;";
В пункте 11 статьи 22
слова "и учреждений" после слов "реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий" исключить.
Статью 22
дополнить подпунктами 15.1), 15.2) следующего содержания:
"15.1) Собрание депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, главы администрации городского поселения о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения "Пыталово";
15.2) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;".
1.11. Пункт 2 статьи 23
изложить в новой редакции следующего содержания:
"2. Формами деятельности депутатов являются:
- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов городского поселения;
- участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов городского поселения;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;
- участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов городского поселения;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями;
- участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов городского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или Уставом муниципального образования.".
1.12. Пункт 6 статьи 27
изложить в новой редакции следующего содержания:
"6. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.".
1.13. В подпункте 2) пункта 2 статьи 28
слова "и учреждений" после слов "деятельности муниципальных предприятий" исключить.
Подпункт 7) пункта 2 статьи 28
изложить в новой редакции следующего содержания:
"7) осуществляет контроль и исполнительно-распорядительные функции в области земельных отношений и в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий;".
Подпункт 10) пункта 2 статьи 28
изложить в новой редакции следующего содержания:
"10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносит предложения по обеспечению безопасности дорожного движения в черте городского поселения;".
Подпункт 22) пункта 2 статьи 28
изложить в новой редакции следующего содержания:
"22) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
Подпункт 26) пункта 2 статьи 28
изложить в новой редакции следующего содержания:
"26) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;".
Подпункт 27) пункта 2 статьи 28
изложить в новой редакции следующего содержания:
"27) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;".
Подпункт 32 пункта 2 статьи 28
изложить в новой редакции следующего содержания:
"32) осуществляет муниципальный лесной контроль;";
Дополнить подпунктами 39 - 43 пункт 2 статьи 28
следующего содержания:
"39) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;
40) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
41) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытые аукционы на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.".
1.14. Дополнить
статьей 28.1 следующего содержания:
Статья 28.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация городского поселения.
2. К полномочиям администрации городского поселения в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка и принятие административных регламентов по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в подпункте 1.15: в статье 30 Устава пункт 5 отсутствует.
1.15. Абзац второй пункта 5 статьи 30
дополнить третьим предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
1.16. Статью 32
изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 32. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов городского поселения
1. Собрание депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования.
2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам его деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов Собрания депутатов городского поселения.
4. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского поселения могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Пыталовского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом о регламенте Собрания депутатов городского поселения.
5. Решения Собрания депутатов городского поселения подписываются главой поселения и вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом, если иной порядок не установлен действующим законодательством.".
1.17. Статью 34
изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 34. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения
1. Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского поселения издает постановления по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.
2. Проекты правовых актов Администрации поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, главой администрации поселения, прокуратурой Пыталовского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом администрации городского поселения.".
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
В.Н.СИВАЯ
