РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2009 г. № 398
Об утверждении Положения об управлении образования
и охраны детства муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
В целях устранения нарушений, указанных в предписании службы по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области от 30.07.2009 № 499, и приведения в соответствие с действующим законодательством учредительных документов управления образования и охраны детства муниципального образования "Черняховский муниципальный район", руководствуясь Законом
Российской Федерации "Об образовании", Законом
Калининградской области от 28.12.2007 № 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об управлении образования и охраны детства муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление главы муниципального образования "Черняховский район" от 23 июля 2009 г. № 340 "Об утверждении Положения об управлении образования и охраны детства муниципального образования "Черняховский муниципальный район" считать утратившим силу.
3. Консультанту управления образования и охраны детства муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Алексеевой Т.М. зарегистрировать вышеуказанное Положение
в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Фомина В.А.
Глава муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
В.П. Хлиманков
Приложение № 1
к Постановлению главы
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
от 21 августа 2009 г. № 398
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении образования и охраны детства муниципального
образования "Черняховский муниципальный район"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Законами РФ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании"
, Уставом
муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
1. Общие положения
1.1. Управление образования и охраны детства муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Черняховского муниципального района. Имеет статус юридического лица и действует как структурное подразделение органа местного самоуправления в соответствии с п. 11 ст. 15
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, Законом
Калининградской области "Об образовании ", нормативно-правовыми актами Правительства Калининградской области, Уставом
муниципального образования "Черняховский муниципальный район", постановлениями и распоряжениями главы администрации Черняховского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами Министерства образования Калининградской области, органами исполнительной власти Черняховского муниципального района, государственными, муниципальными и общественными организациями.
1.4. Управление самостоятельно решает вопросы управления, отнесенные к его ведению, осуществляет общее руководство подведомственными ему учреждениями образования при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных законодательством.
1.5. Структурными подразделениями управления образования и охраны детства являются:
- отдел образования;
- отдел опеки и попечительства.
1.6. Управление от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в установленном порядке нести ответственность по своим обязательствам.
Управление, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права:
5.1. Анализировать состояние системы образования Черняховского муниципального района, прогнозировать перспективы ее развития.
5.2. Вносить на рассмотрение администрации Черняховского муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
5.3. Формировать и вносить в администрацию Черняховского муниципального района предложения по бюджету системы образования.
5.4. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений в рамках своей компетенции.
5.5. Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования Правительства Калининградской области; осуществлять контроль их исполнения.
5.6. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству.
5.7. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
5.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
5.9. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
6. Организация деятельности управления образования
и охраны детства
6.1. Управление возглавляет начальник управления образования и охраны детства. Начальник Управления назначается и освобождается от должности постановлением главы муниципального образования Черняховского муниципального района. На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 3 лет.
Начальник Управления может иметь заместителя. Его назначение на должность и освобождение от должности осуществляются главой администрации Черняховского муниципального района по представлению начальника Управления.
Начальник Управления, его заместитель, консультанты по учебной деятельности, по модернизации образования, специалист по дошкольному образованию, специалисты по охране детства являются муниципальными служащими.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач и функций.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель или специалист муниципальной службы управления образования и охраны детства на основании распоряжения главы администрации Черняховского муниципального района.
6.3. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления, его структурных подразделений;
- формирует штат технических работников Управления;
- утверждает должностные инструкции технических работников Управления, правила внутреннего трудового распорядка;
- при делегировании полномочий органом местного самоуправления утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, подчиненных Управлению, должностные инструкции их руководителей;
- издает приказы в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями и работниками Управления;
- планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- назначает на должность и освобождает от должности технических работников Управления, руководителей образовательных учреждений, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;
- при премировании и установлении надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей образовательных учреждений руководствуется нормативно-правовыми актами муниципального образования;
- в пределах своей компетенции заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности;
- организует повышение квалификации и социальную защиту работников управления образования;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Черняховского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления образования.
6.4. Для обеспечения деятельности управления образования и охраны детства в составе Управления образована бухгалтерия в количестве 5 человек, возглавляемая главным бухгалтером.
6.5. Специалисты бухгалтерии являются техническими работниками.
6.6. Для организации методической помощи педагогическим работникам муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в составе Управления образован методический кабинет.
6.7. Специалисты методического кабинета являются техническими работниками.
6.8. Финансирование Управления осуществляется на основе утвержденной сметы расходов.
6.9. При Управлении может быть создан совет руководителей, в состав которого входят начальник Управления (председатель совета), специалисты Управления, руководители образовательных учреждений, организаций, представители науки и общественности.
Совет руководителей является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения Совета оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника Управления.
Положение о совете руководителей и его персональный состав утверждаются начальником Управления.
6.10. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются на основании постановления главы администрации Черняховского муниципального района.
7. Учет и отчетность
7.1. Управление в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
7.2. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
