ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2012 г. № 450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом
Амурской области от 8 февраля 2005 г. № 434-ОЗ "О ветеринарии" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Амурской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 23 августа 2012 г. № 450
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории области (далее - ветеринарный надзор).
2. Исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на осуществление ветеринарного надзора, является управление ветеринарии области (далее - управление).
3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление ветеринарного надзора, являются:
начальник управления, являющийся главным государственным ветеринарным инспектором области;
заместитель начальника управления - начальник отдела по организации противоэпизоотических мероприятий, являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора области;
заместитель начальника управления - начальник отдела ветеринарного надзора, являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора области;
ведущие консультанты отдела ветеринарного надзора - государственные ветеринарные инспектора районов и городов области управления.
4. Ветеринарный надзор осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Законом
Амурской области от 8 февраля 2005 г. № 434-ОЗ "О ветеринарии", Положением
о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 706.
5. Ветеринарный надзор - деятельность управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области в сфере ветеринарии, осуществляемая посредством:
1) организации и проведения проверок лиц, указанных в настоящем пункте;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
3) систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии при осуществлении деятельности лиц, указанных в настоящем пункте.
6. Организация и проведение проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом
№ 294-ФЗ.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.
7. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых управлением в соответствии с Правилами
подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489.
Утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
8. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным Федеральным законом
№ 294-ФЗ.
9. Проверка проводится на основании приказа управления.
10. Должностные лица управления, указанные в пункте 3
настоящего Порядка, при осуществлении ветеринарного надзора имеют право:
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством, посещать и обследовать организации с целью проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации и области, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения ветеринарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и области, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
4) вносить в органы государственной власти Российской Федерации, области предложения:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) в установленном порядке привлекать к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.
11. Должностные лица управления, указанные в пункте 3
настоящего Порядка, при осуществлении ветеринарного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства в области ветеринарии;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;
3) проводить проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании приказа управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10
Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленные Федеральным законом
№ 294-ФЗ;
10) осуществлять запись о проведенной проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок;
11) по результатам проверки составить акт установленной формы в двух экземплярах;
12) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
13) в случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства в сфере ветеринарии принимать меры, предусмотренные законодательством;
14) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
15) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
16) исполнять иные обязанности, отнесенные законодательством к компетенции должностных лиц, осуществляющих ветеринарный надзор.
12. Проверки могут проводиться совместно с другими исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора (контроля).
13. Управление, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
14. Решения, действия (бездействие) управления и его должностных лиц при осуществлении ветеринарного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке.
