ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2012 г. № 2-п
ОБ УСИЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ
БЕШЕНСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Я, главный государственный санитарный врач по Ставропольскому краю А.В. Ермаков, проанализировав эпизоотологическую обстановку по бешенству в Ставропольском крае, установил, что уровень заболеваемости животных в течение последних 5 лет остается значительным. За период с 2007 по 2011 годы зарегистрировано 446 очагов бешенства с вовлечением 451 животного. Очаги бешенства зарегистрированы на всех административных территориях, кроме г. Ессентуки. Наиболее неблагополучная ситуация в Андроповском, Апанасенковском, Курском, Левокумском, Минераловодском, Шпаковском районах и г. Невинномысск.
В 2011 году отмечалась некоторая стабилизация эпизоотической обстановки, выявлено 36 очагов бешенства против 93 в 2010 году.
В общей заболеваемости животных бешенством на протяжении последних лет, с 2007 года, наиболее высок удельный вес заболевших бешенством собак и кошек 51,8%, доля сельскохозяйственных животных 32,2%, диких животных 14,3% (лисы, волки).
Обращаемость населения в динамике за 5 лет в лечебно-профилактические учреждения по поводу укусов, травм различного характера, нанесенных животными сохранялась на стабильном уровне без значительных колебаний. В 2011 году в лечебно-профилактические учреждения обратились 7247 жителей края, показатель 269,7 на 100 тыс. населения. В сравнении с 2010 годом число пострадавших уменьшилось - на 11,6%. Наиболее высокие показатели обращаемости населения, превышающие среднекраевой показатель, отмечаются во всех городах краевого значения. Доля обратившихся жителей 6 городов края составила 54,5% от всех обращений по краю. В г. Ессентуки самый высокий показатель обращаемости в крае - 509,4 на 100 тыс. населения (423 чел.) при среднекраевом 269,7, выше на 88,9%, в г. Пятигорске - 377, выше на 40%, в г. Кисловодске 349,3 - выше на 29,5%. Количество лиц, пострадавших от укусов больных бешенством животных, уменьшилось на 66,5% и составило 66 человек против 197 в 2010 году.
Вместе с тем, на фоне улучшения эпизоотологической обстановки по бешенству и снижения количества лиц, пострадавших от укусов 2011 году, зарегистрирован случай заболевания бешенством с летальным исходом у жительницы Петровского района от укуса безнадзорной кошки и связанный с несвоевременным обращением за антирабической помощью. Это свидетельствует о том, что организационные и профилактические мероприятия, направленные на борьбу с этой зоонозной инфекционной болезнью в крае, осуществляются еще в недостаточном объеме. Отсутствуют приюты для временного содержания домашних и безнадзорных животных, в том числе животных с подозрением на заболевание бешенством. Площадки для выгула собак не отведены на 27 административных территориях края, из 23 выделенных площадок оборудованы только 2. Количество бригад по отлову безнадзорных животных уменьшилось по сравнению с 2010 годом и составило 63, против 73, их работа по отлову безнадзорных животных малоэффективна. Не имеют бригад Александровский, Кировский, Кочубеевский, Красногвардейский, Левокумский, Степновский, Туркменский районы, г. Ессентуки. При проведении облавных охот на хищных животных (волков, лисиц), целевых отстрелов безнадзорных животных в крае уничтожено 34356 животных, что на 4,1% меньше по сравнению с прошлым годом (в 2010 году - 35753). Количество уничтоженных волков, лисиц и других хищных животных также уменьшилось на 35,9% и составило 3468.
Несмотря на эпизоотическое неблагополучие по бешенству остаются не привитыми домашние собаки и кошки, сельскохозяйственные животные, что приводит к формированию очагов на домашних подворьях и к высокому риску заражения вирусом владельцев сельхозживотных.
В 2011 году имели место факты отсутствия антирабических препаратов в лечебно-профилактических учреждениях. В связи с чем не получили антирабическую помощь в целом по краю 330 человек (4,8% от назначений), в том числе в лечебно-профилактических учреждениях в Александровского, Буденновского, Георгиевского, Изобильненского, Кировского, Новоалександровского, Петровского, Предгорного районов, г. г. Ессентуки, Пятигорск. Кроме того, 920 человек (13,3%) получивших назначение на прививки, самостоятельно их прекратили, что свидетельствует о недостаточной эффективности проводимой медицинскими работниками разъяснительной работы среди населения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление
Главного государственного санитарного врача РФ от 01.02.2012 № 13 имеет название "Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации", а не "Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства".
В целях усиления мер по профилактике бешенства среди населения края, руководствуясь постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.02.2012 № 13 (зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2012 года № 23493) "Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства и законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, муниципальных образований Ставропольского края:
1.1. Заслушать на заседаниях территориальных санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос по усилению мер профилактики бешенства.
Срок: 23 апреля 2012 г.
1.2. Принять нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных (в случае их отсутствия).
Срок: 1 июля 2012 г.
1.3. Рассмотреть вопрос о выделении необходимых финансовых средства на: реализацию принятых ранее нормативных правовых актов, регулирующих правила содержания домашних животных; строительство мест для выгула домашних животных; строительство приютов для временного содержания домашних и безнадзорных животных; строительство кремационных печей для утилизации трупов животных.
Срок: в течение 2012 г.
1.4. Принять меры по организации учета и регистрации поголовья сельскохозяйственных и домашних животных, а также проведения им обязательной вакцинации против бешенства в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.
Срок: постоянно
1.5. Принять меры по формированию групп охотников для интенсивного промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка) с учетом конкретной эпизоотической и эпидемиологической обстановок.
Срок: постоянно
1.6. Создать и оснастить надлежащим образом бригады для отлова безнадзорных животных с целью недопущения свободного их пребывания на территории населенных пунктов.
Срок: 1 августа 2012 г.
1.7. Проводить на территории городов и районов систематическую работу по снижению численности безнадзорных животных. Организовать утилизацию трупов животных в соответствии с законодательством по утилизации биологических отходов
Срок: постоянно
1.8. Обеспечить выделение финансовых средств муниципальным учреждениям здравоохранения для создания неснижаемого резерва препаратов для проведения экстренной профилактики бешенства.
Срок: постоянно
2. Рекомендовать управлению ветеринарии Ставропольского края:
2.1. С учетом конкретной эпизоотической обстановки, рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер, направленных на увеличение охвата вакцинацией против бешенства сельскохозяйственных животных общественного и личного секторов в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.
Срок: в течение года
2.2. Организовать проведение иммунизации диких плотоядных животных.
Срок: в течение года
2.3. При регистрации бешенства в населенных пунктах проводить широкомасштабные мероприятия по иммунизации животных.
Срок: постоянно
2.4. Проводить разъяснительную работу среди владельцев домашних и сельскохозяйственных животных о мерах профилактики бешенства.
Срок: постоянно
3. Рекомендовать министерству здравоохранения Ставропольского края:
3.1. Проводить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными документами по применению иммунобиологических препаратов и схемой лечебно-профилактической иммунизации.
Срок: постоянно
3.2. Продолжить работу по реализации полномочий органа исполнительной власти Ставропольского края в области охраны здоровья граждан в части обеспечения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения антирабической вакциной для плановой профилактической иммунизации населения групп риска по эпидемическим показаниям.
Срок: постоянно
3.3. Активизировать работу центров антирабической помощи детскому и взрослому населению с проведением семинаров по подготовке и переподготовке специалистов лечебно-профилактических учреждений, ответственных за оказание антирабической помощи населению.
Срок: постоянно.
3.4. Принять меры по созданию в лечебно-профилактических учреждениях неснижаемого резерва антирабических вакцин и иммуноглобулина для проведения экстренной профилактики бешенства.
Срок: постоянно
3.5. Рассмотреть вопрос о проведении исследований иммунного статуса у пострадавших детей и лиц с иммунодефицитными состояниями.
Срок: апрель 2012 г.
3.6. Провести семинары для работников лечебно-профилактических организаций по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи.
Срок: апрель 2012 г.
3.7. Провести анализ потребности и обеспеченности лечебно-профилактических организаций, оказывающих антирабическую помощь населению, антирабическими препаратами.
Срок: апрель 2012 г.
3.8. Обеспечить проведение профилактической иммунизации против бешенства лиц из групп риска.
Срок: в течение года.
3.9. Обеспечить регулярное проведение медицинскими специалистами разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными.
Срок: в течение года
4. Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением городов Ставропольского края и учреждений здравоохранения Ставропольского края:
4.1. Обеспечить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными в полном объеме и круглосуточном режиме.
Срок: постоянно
4.2. Принять меры по созданию в лечебно-профилактических учреждениях неснижаемого резерва антирабических вакцин и иммуноглобулина для проведения экстренной профилактики бешенства.
Срок: постоянно.
4.3. Обеспечить проведение профилактической иммунизации против бешенства лиц из групп риска.
Срок: постоянно.
4.4. Проводить разъяснительную работу с населением о мерах профилактики бешенства, в том числе, о значении экстренной профилактики бешенства.
Срок: постоянно.
5. Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по Ставропольскому краю обеспечить эффективный контроль за проводимыми в крае противоэпизоотическими мероприятиями по бешенству.
Срок: постоянно.
6. Рекомендовать министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды с целью снижения эпизоотологической активности природного очага бешенства, организовывать проведение целевых отстрелов диких плотоядных животных.
Срок: ежегодно.
7. Начальникам территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
7.1. Внести на рассмотрение органов муниципальной власти, в соответствии с особенностями эпизоотической и эпидемиологической обстановки по бешенству, предложения о повышении эффективности мероприятий по профилактике бешенства.
Срок: апрель 2012 г.
7.2. При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за санитарным состоянием населенных пунктов, а также за проведением профилактических мероприятий против бешенства, использовать меры административного воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Срок: постоянно.
7.3. Обеспечить контроль за проведением экстренной профилактики бешенства в лечебно-профилактических учреждениях, наличием резерва антирабических препаратов.
Срок: постоянно.
8. Информацию о выполнении постановления представить в Управление до 1 сентября 2012 г.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по Ставропольскому краю Ковальчук И.В.
Руководитель
А.В.ЕРМАКОВ
