ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
Руководствуясь статьей 27
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 20
и 21
Устава муниципального образования города Черкесска, в целях определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска, Дума муниципального образования города Черкесска, решила:
1. Утвердить Положение
о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании города Черкесска согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.
Глава
муниципального образования
города Черкесска
Е.М.БЕЛАНОВ
Приложение
к решению Думы
муниципального образования
города Черкесска
от 24.04.2008 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, а также Уставом муниципального образования города Черкесска определяет систему, компетенцию, организационные, социальные и правовые основы деятельности органов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска.
1. Общие положения
1. Под территориальным общественным самоуправлением населения понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования города Черкесска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций жителей, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов).
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения:
- подъезд многоквартирного жилого дома
- многоквартирный жилой дом
- группа жилых домов
- жилой микрорайон
- иные территории проживания населения.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное деление внутри муниципального образования города Черкесска производится исходя из особенностей социально-экономического развития территории, наличия предприятий, хозяйств, объектов социального и культурного назначения, а также иных демографических, территориальных условий и национальных особенностей.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией муниципального образования города Черкесска.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
2. Органы территориального общественного самоуправления
населения в муниципальном образовании города Черкесска
1. Собрание, конференция граждан являются высшими органами непосредственного представительства населения в муниципальном образовании города Черкесска.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании города Черкесска, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. Для организации и непосредственного осуществления функций территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска на собрании, конференции избираются органы территориального общественного самоуправления - совет (комитет) микрорайона, квартала, дома и др.
Органы территориального общественного самоуправления муниципального образования города Черкесска:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3. Деятельность органов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска осуществляется на принципах:
- непосредственного участия населения в разработке, принятии и реализации решений по вопросам социального и экономического развития территории;
- законности;
- экономической самостоятельности и юридической независимости в пределах установленной компетенции;
- защиты прав и законных интересов граждан;
- выборности, подконтрольности и подотчетности населению;
- гласности и учета общественного мнения;
- сочетания интересов территориального общественного самоуправления, местного самоуправления и государства.
3. Устав территориального общественного самоуправления
населения муниципального образования города Черкесска
1. В уставе территориального общественного самоуправления населения в муниципальном образовании города Черкесска устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления населения в муниципальном образовании города Черкесска;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска.
2. Устав территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска, а также изменения в устав подлежат регистрации в мэрии муниципального образовании города Черкесска.
3. Для регистрации устава или изменений в устав территориального общественного самоуправления, в мэрию муниципального образования города Черкесска представляются:
- заявление о регистрации, подписанное руководителем органа территориального общественного самоуправления;
- протокол собрания, конференции, на котором был принят устав или изменения в устав (подлинник или надлежаще заверенная копия);
- устав или изменения в устав (подлинник или надлежаще заверенная копия);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя органа территориального общественного самоуправления (подлинник или надлежаще заверенная копия).
Для целей настоящего Положения надлежаще заверенной копией признается копия, заверенная нотариально или должностным лицом мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим прием документов на регистрацию.
Регистрация устава территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска, а также изменений в устав производится в течение месяца со дня подачи указанных документов.
В регистрации может быть отказано:
- если устав или изменения в устав не соответствуют требованиям действующего законодательства или муниципальных правовых актов муниципального образования города Черкесска;
- если поданные документы оформлены с нарушением настоящего Положения.
4. Порядок работы органов территориального общественного
самоуправления населения в муниципальном образовании
города Черкесска
1. Созыв собрания, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска осуществляется органом территориального общественного самоуправления.
2. До избрания органа территориального общественного самоуправления созыв собрания, конференции граждан осуществляется по инициативе жителей, проживающих на соответствующей территории муниципального образования города Черкесска.
Подготовка и проведение собраний, конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления по месту их жительства осуществляются в порядке, определенном в уставе территориального общественного самоуправления.
2. Совет (комитет) территориального общественного самоуправления избирается открытым либо тайным голосованием в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета (комитета) из числа жителей, достигших 16-летнего возраста, постоянно проживающих на соответствующей территории муниципального образования города Черкесска.
Форма голосования и численный состав совета (комитета) устанавливается собранием, конференцией.
Избранными в состав выборного органа территориального общественного самоуправления считаются лица, получившие наибольшее количество голосов участников собрания, конференции.
4. Для оперативного решения текущих вопросов совет (комитет) территориального общественного самоуправления может образовывать свой президиум.
5. Порядок деятельности, структура совета (комитета) территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска строят взаимоотношения с советами (комитетами) территориального общественного самоуправления на договорной основе.
5. Экономическая база территориального общественного
самоуправления населения муниципального образования
города Черкесска
1. Органы территориального общественного самоуправления населения муниципального образования города Черкесска осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и иных средств, полученных в соответствии с действующим законодательством.
2. Совет (комитет) ежегодно отчитывается перед собранием, конференцией о своей финансово-хозяйственной деятельности.
6. Заключительные положения
1. Совет (комитет) территориального общественного самоуправления несет ответственность за принятие решений и действий в пределах предоставленных ему полномочий.
2. Реорганизация или ликвидация совета (комитета) производится по решению собрания, конференции, его образовавших.
