АДМИНИСТРАЦИЯ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. Постановления
Администрации Урупского МР КЧР
от 16.05.2012 № 180)
Во исполнение Федерального закона
"Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 № 48-ФЗ, Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом
Урупского муниципального района и иными нормативно-правовыми актами по вопросам опеки и попечительства, постановляю:
1. Утвердить Положение
об органе опеки и попечительства администрации Урупского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава администрации
Урупского муниципального района
А.П.Шутов
Приложение
к постановлению администрации
Урупского муниципального района
от 22.02.2012 года № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления
Администрации Урупского МР КЧР
от 16.05.2012 № 180)
1. Общие положения
1.1. Органом опеки и попечительства является администрация Урупского муниципального района.
1.2. В целях осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству функции органа опеки и попечительства на территории Урупского муниципального района исполняет муниципальное казенное учреждение "Отдел образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" (далее отдел образования), а в отношении недееспособных граждан - Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района.
1.3. Орган опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Международными Договорами, Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией
Российской Федерации, Кодексами Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Карачаево-Черкесской Республики, Законами Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативно-правовыми актами по вопросам опеки и попечительства, Уставом
Урупского муниципального района, настоящим положением, а также постановлениями и распоряжениями администрации Урупского муниципального района.
1.4. Орган опеки и попечительства правами юридического лица не обладает, может иметь печать и бланк письма со своим наименованием установленного образца.
2. Основные задачи Органа опеки и попечительства
- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
- надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой и попечительством, либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Функции Органа опеки и попечительства
3.1. Осуществляет выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа и учет граждан, над которыми установлена опека и попечительство.
3.2. Обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.3. Осуществляет подбор лиц, желающих стать опекунами, попечителями и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решения об установлении опеки, попечительства, о назначении опекуна, попечителя, а при отсутствии такой возможности об определении гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, в стационарное учреждение;
3.4. Назначает попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3.5. Осуществляет надзор и контроль за деятельностью опекунов, попечителей, управляющих имуществом подопечных, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане, а также за деятельностью попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3.6. Освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.7. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.8. Дает разрешение опекунам совершать, а попечителям дает согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
3.9. Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
3.10. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.11. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
3.12. Представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц и лиц, ограниченных в дееспособности, находящихся под опекой или попечительством, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;
3.13. Решает вопрос о раздельном проживании попечителей с несовершеннолетними подопечными;
3.14. Принимает решение, или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособного (эмансипированного);
3.15. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних. Дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующих законодательством;
3.16. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
3.17. Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
3.18. Представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками по вопросам, касающимся воспитания детей;
3.19. Осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;
3.20. Производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
3.21. Участвует в предусмотренных законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;
3.22. Предъявляет иски о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов, при не предоставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд;
3.23. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), а также осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства;
3.24. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
3.25. Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
3.26. Представляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
3.27. Осуществляет функции опекуна, попечителя в порядке и в случаях, установленных, законодательством;
3.28. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);
3.29. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей;
3.30. Представляет заключения в суд об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам ребенка, об отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) и его отмены;
3.31. Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключения о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.32. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, а также переданных на воспитание в приемную семью;
3.33. Проводит обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его (их) воспитание в предусмотренных законодательством случаях;
3.34. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
3.35. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
3.36. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также их имущества;
3.37. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
(раздел 3 в ред. Постановления
Администрации Урупского МР КЧР от 16.05.2012 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Правомочия органа опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, организаций независимо от их организационно - правой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства;
4.2. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
4.3. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства;
4.4. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями;
4.5. Вносить в установленном порядке предложения в Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, иные исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних;
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
5. Организация работы
5.1. Начальник отдела образования организует деятельность органа опеки и попечительства и обеспечивает его материально-техническое содержание за счет субвенций, выделяемых из республиканского бюджета на содержание органа опеки и попечительства.
5.2. Работу по опеке и попечительству ведет специалист (муниципальный служащий), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником отдела образования по согласованию с главой администрации Урупского муниципального района. Норматив численности работников органа опеки и попечительства определяется из расчета не менее 1 работника на 1,5 тысячи детей в сельской местности (письмо
Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.06.2007 № АФ-226 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории субъекта Российской Федерации". Предельная численность работников органа опеки и попечительства, фонд оплаты труда утверждается штатным расписанием администрации Урупского муниципального района.
5.3. Специалист (муниципальный служащий) органа опеки и попечительства готовит проекты исполнительно - распорядительных актов, в том числе постановлений (распоряжений) по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;
- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
- об опеке и попечительстве;
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечных сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством;
- абзац исключен. - Постановление
Администрации Урупского МР КЧР от 16.05.2012 № 180;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- готовит проекты договоров о доверительном управлении имуществом подопечного, передаче ребенка в приемную семью.
5.4. Специалист по опеке и попечительству для выполнения своих должностных обязанностей вправе:
- по доверенности начальника отдела образования представлять интересы органа опеки и попечительства в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжаться имуществом и средствами органа опеки и попечительства в порядке установленном законодательством;
(в ред. Постановления
Администрации Урупского МР КЧР от 16.05.2012 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- требовать от руководителей учреждений, организаций и органов предоставления информации, материалов, документов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
- привлекать участковых инспекторов полиции, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, свидетелей или экспертов на судебные заседания;
- приглашать для собеседования родителей, должностных лиц опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних;
- посещать и обследовать жилищные условия семей, имеющих несовершеннолетних, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- участвовать с правом решающего голоса в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Урупского муниципального района.
- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. Ответственность
6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на орган опеки и попечительства задач и функций несет специалист органа опеки и попечительства.
7. Взаимоотношения и связи
7.1. Орган опеки и попечительства для выполнения возложенных на него задач и функций, обеспечения защиты законных прав и интересов несовершеннолетних взаимодействуют с:
- Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;
- Министерством здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики ;
- Управлением труда и социальной защиты населения администрации Урупского муниципального района;
- службой занятости;
- с другими структурными подразделениями администрации муниципального района и ведомствами.
Заместитель Главы администрации
Урупского муниципального района
С.А.Щеников
