КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2011 г. № 1543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"
(ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН)
Руководствуясь Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом
Калужской области от 02.07.2007 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом
Калужской области "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области" от 27.12.2006 № 276-ОЗ, Законом
Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" от 06.11.2007 № 359-ОЗ, ст. 38
Устава муниципального образования муниципальный район "Козельский район", решением Районного Собрания от 12.10.2010 № 72 "Об утверждении структуры местной администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительного органа),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об отделе охраны прав детства администрации муниципального района "Козельский район" (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации МР "Козельский район" от 19.02.2008 № 113 "Об утверждении Положения об отделе охраны прав детства администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительный орган).
Глава администрации
Е.В.Василькова
Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Козельский район"
от 20 декабря 2011 г. № 1543
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отделе охраны прав детства администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Козельский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Калужской области от 02.07.2007 № 334-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом
Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" от 06.11.2007 № 359-ОЗ, Уставом
Калужской области, Уставом
муниципального района, Положением об администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района и определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности отдела охраны прав детства администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (далее по тексту - отдел).
1.2. Отдел является структурным подразделением органа исполнительной власти администрации муниципального района "Козельский район", формируется в соответствии с Уставом
муниципального образования муниципального района "Козельский район", обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к его ведению. Деятельность отдела регламентируется Положением отдела, утвержденным Главой администрации муниципальный район "Козельский район".
1.3. Правовую основу деятельности отдела составляют Конвенция
ООН о правах ребенка, Конституция
Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации, Семейный кодекс
Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Калужской области, постановления и распоряжения Правительства Калужской области, Устав
муниципального образования муниципальный район "Козельский район", решения Районного Собрания МО муниципальный район "Козельский район", постановления и распоряжения Главы администрации муниципальный район "Козельский район".
1.4. Отдел входит в структуру администрации муниципального района "Козельский район", не является самостоятельным юридическим лицом и не имеет своего имущества и расчетного счета.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области, отделами администрации муниципального района "Козельский район", учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, подведомственными организациями.
2. Основные цели и задачи отдела
2.1. Основными целями деятельности отдела являются:
2.1.1. Профилактика социального сиротства.
2.1.2. Развитие института приемной семьи.
2.1.3. Охрана прав детства.
2.1.4. Выявление и профилактический учет семей, относящихся к категории неблагополучных.
2.1.5. Планирование, регулирование и контроль деятельности учреждений, находящихся на территории муниципального района, проводящих работу с детьми, подростками, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, недееспособными гражданами.
2.2. Основные задачи отдела:
2.2.1. Реализация на территории муниципального района основных направлений единой государственной политики в области охраны прав детства.
2.2.2. Реализация на территории муниципального района основных направлений единой государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания.
2.2.3. Разработка и реализация прогнозов социально-экономического развития муниципального района и проектов программных документов охраны прав детства.
2.2.4. Осуществление с учетом федеральных, областных и муниципальных целевых программ распределения по подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям лимита государственных капитальных вложений, бюджетных средств и других видов материально-технических ресурсов, контроль за их целевым использованием.
2.2.5. Систематическое выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите.
2.2.6. Организация работы по профилактике социального сиротства.
2.2.7. Учет и устройство недееспособных граждан, нуждающихся в установлении опеки.
3. Функции отдела
В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их учет и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей выбор формы их устройства.
3.2. Временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью.
3.3. Осуществление подбора и организация обучения лиц, желающих выполнять обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, усыновителя.
3.4. Установление либо прекращение опеки или попечительства, а также освобождение или отстранение опекунов или попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
3.5. Выдача разрешений в случаях, предусмотренных законодательством, на совершение сделок с имуществом подопечных, а также на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, в соответствии с законодательством обращение с заявлением в суд об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
3.6. Оформление в установленном законодательством порядке договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае смерти родителей, а также иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние.
3.7. Участие в формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей).
3.9. Выдача разрешений на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет.
3.10. Заключение в установленном законодательством порядке договора о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных.
3.11. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества (в том числе жилого помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан в соответствии с законодательством.
3.12. Выдача заключений лицам, желающим усыновить ребенка (детей), об их возможности быть усыновителями, подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения), ведение учета кандидатов в усыновители и детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, и лицами без гражданства, осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в соответствии с законодательством.
3.13. Участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с законодательством.
3.14. Осуществление подбора приемных родителей и организация их обучения, выдача заключений о возможности стать приемными родителями, заключение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, оказание приемной семье необходимой помощи, содействие созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), расторжение договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в предусмотренных законодательством случаях.
3.15. Оказание опекунам (попечителям), приемным родителям необходимой помощи, способствование созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также укреплению их здоровья и организации отдыха.
3.16. Принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством.
3.17. Участие в установленном законодательством порядке в рассмотрении судом дел, связанных с нарушением прав и законных интересов детей.
3.18. Проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных законодательством случаях.
3.19. Обращение в соответствии с законодательством в суд с заявлением о признании брака недействительным в предусмотренных законодательством случаях.
3.20. Выдача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
3.21. Разрешение разногласий между родителями, между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями в случаях, предусмотренных законодательством.
3.22. Выдача разрешений в случаях, предусмотренных законодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии.
3.23. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми.
3.24. Принятие решений об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения.
3.25. Обращение в соответствии с законодательством в суд с заявлениями о лишении родительских прав или ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством.
3.26. Произведение в порядке, установленном законодательством, немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, а также участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу.
3.27. Предъявление исков в соответствии с законодательством в суд о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством.
3.28. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
3.29. Подготовка заключений о возможности граждан принять в семью воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каникулярные, праздничные, выходные и другие дни.
3.30. Выдача заключений гражданам о возможности быть патронатными воспитателями.
3.31. Содействие организации постинтернатного сопровождения.
3.32. Защита прав выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
3.33. Оказание содействия в защите прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.34. Выдача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.
3.35. Участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства.
3.36. Учет и устройство граждан, страдающих психическими расстройствами и нуждающихся в установлении опеки.
3.37. Оказание в рамках своей компетенции помощи гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченными судом в дееспособности) до установления опеки (попечительства).
3.38. Подача в соответствии с законодательством заявлений в суд об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об отмене ограничения в дееспособности в случаях, предусмотренных законодательством.
3.39. Оказание помощи дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья, в том числе до установления попечительства в форме патронажа.
3.40. Подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей (помощников) в отношении дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья, подготовка документов для установления попечительства.
3.41. Установление попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, их учет.
3.42. Осуществление контроля за исполнением стационарными учреждениями социального обслуживания функций опекунов.
3.43. Содействие организации социального патроната над недееспособными гражданами.
3.44. Выполнение иных функций по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
4. Права отдела
Для выполнения возложенных задач и реализации функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной и муниципальной власти, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для работы отдела.
4.2. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с приглашением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.
4.3. Представлять по поручению Главы администрации муниципального района интересы муниципального района на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4.4. Знакомиться с проектами муниципальных правовых актов муниципального района, решений коллегиальных органов администрации по вопросам, касающимся деятельности отдела.
4.5. Осуществлять контроль деятельности учреждений, находящихся на территории муниципального района, проводящих работу с детьми, подростками, недееспособными совершеннолетними гражданами.
5. Управление отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее Главой администрации муниципального района, в установленном законом порядке. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление его функций.
5.2. Специалисты, инспекторы, эксперты отдела назначаются и освобождаются от должности Главой администрации муниципального района по представлению начальника отдела, освобождаются от должности в установленном законодательством порядке, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач функциональных обязанностей.
5.3. Начальник отдела осуществляет руководство отделом:
5.3.1. Представляет Главе администрации муниципального района на утверждение структуру и предельную штатную численность отдела.
5.3.2. Распределят функции между работниками отдела, представляет на утверждение Главы администрации муниципального района "Козельский район" их должностные инструкции и положение об отделе.
5.3.3. Организует работу отдела.
5.3.4. Вносит в установленном законом порядке на рассмотрение Районного Собрания и Главы администрации муниципального района "Козельский район" проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.3.4. Представляет по поручению Главы администрации муниципального района "Козельский район" интересы муниципального района на международном, федеральном, региональном и местном уровнях.
5.3.5. Подает предложения Главе администрации муниципального района "Козельский район" о премировании сотрудников отдела, материальной помощи, установлении надбавок к должностным окладам работников отдела в соответствии с действующим законодательством.
6. Состав и структура отдела
6.1. В структуру отдела входят:
6.1.1. Начальник отдела.
6.1.2. Главный специалист, ответственный за работу с приемными семьями.
6.1.3. Главный специалист, ответственный за работу с семьями опекунов (попечителей).
6.1.4. Главный специалист 1 разряда.
6.1.5. Эксперт по вопросам опеки и попечительства над недееспособными совершеннолетними гражданами.
6.1.6. Эксперт.
7. Ликвидация и реорганизация отдела
7.1. Прекращение деятельности отдела может быть осуществлено в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район".
