РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЗЕРСКИЙ РАЙОН"
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2012 г. № 237
Об утверждении Положения о порядке ведения учета
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа и предоставления им жилых помещений
по договору социального найма
В целях эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних и в соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищным кодексом
Российской Федерации, Законом
Калининградской области от 28.12.2007 № 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрация муниципального образования "Озерский район" Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке ведения учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа и предоставления им жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу Постановление
"Об утверждении Положения о порядке ведения учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа и предоставления им жилых помещений по договору социального найма" № 82 от 18 февраля 2010 г.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Знамя труда".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела образования администрации МО "Озерский район" Кяжина И.С.
И.о. главы администрации
А. Выборнов
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
МО "Озерский район"
от 13 апреля 2012 г. № 237
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения учета детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их числа и предоставления
им жилых помещений по договору социального найма
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 8
Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57
Жилищного кодекса РФ, ст. 8
Закона Калининградской области от 28.12.2005 № 714 "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом
Калининградской области от 11.07.2005 № 632 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Постановлением
Правительства Калининградской области № 555 от 20.07.2010 "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет порядок ведения учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного (сохраняемого) (далее - закрепленного) жилого помещения, в целях обеспечения их жилыми помещениями, приобретения жилых помещений в муниципальную собственность за счет целевых средств и предоставления жилых помещений по договору социального найма указанной категории граждан.
2. Правом на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Положением имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, признанные нуждающимися во внеочередном предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с действующим законодательством в возрасте до 23 лет, проживающие на территории Озерского района, в случае, если эти лица не имеют жилого помещения в пользовании или жилого помещения в собственности, в том числе общей.
3. Детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования "Озерский район", жилые помещения предоставляются по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, администрацией муниципального образования "Озерский район".
4. В случае отсутствия заявителей, у которых наступило право быть обеспеченными жилыми помещениями, приобретенное жилое помещение распределяется заявителям досрочно, в порядке очередности.
5. Жилые помещения детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются по договору социального найма в виде отдельной квартиры или жилого дома, части жилого дома, части квартиры, комнаты жилой площадью не менее 10 квадратных метров.
6. В случае, если жилое помещение по своей жилой площади (количество комнат) может быть предоставлено нескольким заявителям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются по договору социального найма, жилое помещение распределяется заявителям, состоящим в кровном родстве, досрочно.
7. Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления (далее - администрациями поселений). Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в органах местного самоуправления специально определенными структурными подразделениями по учету и распределению жилой площади (далее - жилищными комиссиями).
8. Обязательным условием для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является регистрация в установленном порядке постоянного проживания гражданина в населенном пункте, расположенном в границах муниципального образования.
9. Общий учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на территории муниципального образования "Озерский район" в целях обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма осуществляется отделом образования администрации муниципального образования "Озерский район".
10. Для принятия на учет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не ранее чем по достижении 16-летнего возраста с согласия законного представителя, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет подают в жилищную комиссию по месту жительства заявление о необходимости обеспечения их жилыми помещениями, к которому прилагаются документы, подтверждающие его право состоять на данном учете, в том числе документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности, о техническом состоянии жилого помещения:
- свидетельство о рождении;
- копия паспорта;
- копии документов, подтверждающих факт отсутствия родительского попечения (по обоим или единственному родителям: письменное согласие родителей на усыновление ребенка, акт о подкидывании ребенка, свидетельство о смерти единственного или обоих родителей, решение суда о лишении родительских прав, документ из органов внутренних дел о том, что местонахождение родителей неизвестно, решение суда о признании единственного или обоих родителей недееспособными или безвестно отсутствующими, справки из органов ЗАГС о том, что сведения об отце записаны со слов матери);
- копии документов, подтверждающих факт отсутствия или утраты закрепленного (сохраняемого) жилого помещения (копии документов, подтверждающих факт отсутствия жилого помещения у обоих или единственного родителя или доказательства невозможности права пользования жилым помещением нанимателя или собственника; копия акта первичного обследования условий жизни ребенка; выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), финансово-лицевой счет по месту регистрации и по месту проживания родителей, при отсутствии предоставляется справка отдела адресной службы, подтверждающая отсутствие регистрации родителей на территории Калининградской области; копия акта о подкидывании ребенка, акта об оставлении в родильном доме, документы, свидетельствующие, что в течение пяти лет до его подачи гражданин не совершал действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания);
- выписка из журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием муниципального образования;
- копия документа органа местного самоуправления о гарантии на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке;
- выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), копия финансового лицевого счета на жилое помещение по месту жительства;
- справка о регистрации по месту жительства;
- справка из ФГУП "Ростехинвентаризация - БТИ";
- документ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии (отсутствии) в собственности ребенка жилых помещений;
- справка органа опеки о месте нахождения ребенка и сроке наступления у него права на внеочередное предоставление жилого помещения;
- копия документа о возможности самостоятельного проживания (для выпускников учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних);
- иные документы, подтверждающие право на получение жилого помещения.
Сформированное учетное дело с документами по каждому заявителю хранится в отделе образования в течение трех лет, после чего сдается на хранение в архив.
11. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается жилищными комиссиями поселений в установленном действующим законодательством порядке.
12. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ведется отдельным списком, сформированным в хронологическом порядке, согласно дате регистрации заявления, если в течение одного месяца было принято положительное решение о постановке на такой учет. Учетное дело заводится на каждого нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством.
13. Сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и лицах из их числа, вновь принятых на учет для обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма (копия учетного дела), незамедлительно передаются в отдел образования администрации муниципального образования "Озерский район" для внесения их в единый реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма.
14. Сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и лицах из их числа, вновь принятых на учет для обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма, ежегодно обобщаются отделом опеки и попечительства отдела образования до 1 апреля текущего года в целях определения количества необходимой жилой площади на следующий календарный год.
15. В целях обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, отдел образования администрации муниципального образования "Озерский район" в срок до 1 мая текущего года направляет в Министерство образования Калининградской области (далее - Министерство образования) список детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и подлежащих обеспечению жилыми помещениями в планируемом финансовом году. К списку прилагаются заверенные копии учетных дел нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
16. Отдел образования рассматривает вопросы об обеспечении жильем детей-сирот и лиц из их числа и ходатайствует о предоставлении жилых помещений конкретным лицам, состоящим на учете, в соответствии с очередностью перед жилищной комиссией администрации муниципального образования "Озерский район".
17. Если в ходе рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения будет установлено, что отпали основания для предоставления жилого помещения, в том числе если будет приобретено жилое помещение в собственность или в пользование на основании договора социального найма, соответствующее норме предоставления жилого помещения, в соответствии с настоящим Положением, то заявитель исключается из единого реестра детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма.
18. Отдел образования администрации МО "Озерский район":
- организует предоставление в юридический отдел администрации МО "Озерский район" заявки на проведение открытого аукциона на приобретение жилой площади для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- совместно с представителями котировочной комиссии организует обследование предлагаемых к приобретению жилых помещений на предмет их соответствия нормам действующего жилищного законодательства, регулирующего качественное состояние жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, с составлением соответствующего акта.
19. Юридический отдел администрации МО "Озерский район" размещает заказы на право заключения муниципальных контрактов (договоров) купли-продажи жилых помещений для детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством.
20. Жилые помещения, предоставляемые детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются на первичном или вторичном рынках жилья, в том числе в находящихся в незавершенных строительством многоквартирных домах, подлежащих вводу в эксплуатацию не позднее первого полугодия года, следующего за текущим финансовым годом.
21. Муниципальный контракт о приобретении в муниципальную собственность жилья для нужд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа заключается от имени муниципального образования администрацией муниципального образования "Озерский район".
22. Расчеты с продавцами по всем заключенным контрактам производятся в соответствии с установленным контрактом порядком расчетов. Допускается 100-процентное авансирование купли-продажи жилого помещения на момент сдачи документов на государственную регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области.
23. Администрация МО "Озерский район" обеспечивает целевое использование средств областного бюджета в части приобретения жилых помещений и принятие жилых помещений, приобретенных для детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальную собственность.
24. После регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение издается постановление главы администрации муниципального образования "Озерский район" о предоставлении его детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в соответствии с решением жилищной комиссии администрации муниципального образования "Озерский район", о распределении приобретенных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в соответствии с очередностью. Данное постановление является основанием для заключения договора социального найма. Заявитель обязан в течение месяца со дня подписания договора социального найма вселиться в предоставляемое жилое помещение.
25. Отдел образования администрации муниципального образования "Озерский район" представляет в Министерство образования отчет об обеспечении жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по форме и в сроки, установленные приказом Министерства образования.
26. В случае освобождения жилого помещения, предоставленного в соответствии с настоящим Положением, данное жилое помещение в течение одного месяца подлежит распределению другим детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, состоящим в едином реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, признанных нуждающимися во внеочередном обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма на территории муниципального образования "Озерский район".
27. В случае, если заявитель отказывается от подписания договора социального найма, указанное жилье предоставляется следующему заявителю согласно очередности, при этом первоначальный заявитель не утрачивает свое право на внеочередное предоставление жилья.
28. При невозможности обеспечения жилым помещением лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до достижения 23 лет право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ними до предоставления жилого помещения при условии постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
29. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются однократно администрацией муниципального образования "Озерский район" лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимися во внеочередном предоставлении жилых помещений по договору социального найма в установленном порядке.
30. Обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет средств субвенций из областного бюджета, включающих в себя средства субсидии, поступившей из федерального бюджета.
31. Обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, утративших закрепленное жилого помещения, осуществляется за счет средств субсидий из областного бюджета и средств муниципального бюджета на условиях софинансирования.
