МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2012 г. № 046-П
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
В соответствии со статьей 10
Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханском области схем размещения нестационарных торговых объектов.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:
2.1. Разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - Схемы), в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим Постановлением, в срок до 15.10.2012.
2.2. Опубликовать Схемы и вносимые в них изменения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
2.3. Представить в министерство Схемы и вносимые в них изменения в 20-дневный срок со дня их утверждения в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
3. Отделу регулирования торговой деятельности министерства (Астахина И.В.):
- разместить настоящее Постановление на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в сети "Интернет";
- обеспечить размещение схем и вносимых в них изменений на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):
4.1. Направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Система ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
4.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления направить в прокуратуру Астраханской области.
5. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
И.о. министра экономического
развития Астраханской области
Л.Ф.КУЧЕРУК
Утвержден
Постановлением министерства
экономического развития
Астраханской области
от 31 июля 2012 г. № 046-П
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ СХЕМ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - схемы), расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, строениях, сооружениях, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Настоящий Порядок не применяется при включении торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности. Порядок такого включения в схему размещения нестационарных торговых объектов определяется Правилами
включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772.
3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
- находящихся на территориях розничных рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
- при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.
4. Порядок не регулирует размещение и использование нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
5. Порядок разработан в целях:
- обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Астраханской области с учетом генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, правил землепользования и застройки, а также установленных градостроительных регламентов и документации по планировке территорий;
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Астраханской области;
- установления единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Астраханской области;
- соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах.
6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема - документ, определяющей места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относятся:
- павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
- торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
- передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.
II. Требования к разработке схемы
1. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
- необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
- необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов, их внешнего вида и архитектурного облика сложившейся застройке;
- обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе перемещения инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
- необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
- возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
2. При разработке схем органы местного самоуправления руководствуются действующими архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории Астраханской области и территории соответствующего муниципального образования и требованиями настоящего Порядка.
3. Схемы разрабатываются в виде таблицы по форме
согласно приложению к настоящему Порядку.
III. Порядок утверждения и опубликования схемы
1. Схема разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований.
2. Схема утверждается сроком на 5 лет.
3. Внесение изменений в Схему осуществляется по мере необходимости и порядке, установленном для утверждения Схемы.
4. Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы. Такие нестационарные торговые объекты включаются в новую схему размещения нестационарных торговых объектов как действующие, если они размещены в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
5. Утвержденные Схемы и вносимые в них изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайге органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
6. Утвержденные схемы и вносимые в них изменения органы местного самоуправления в 20-дневный срок со дня их утверждения представляют в министерство экономического развития Астраханской области в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minec.astrobl.ru.
Приложение
к Порядку
Утверждена
_________________________
_________________________
(реквизиты муниципального
правового акта)
СХЕМА
размещения нестационарных торговых объектов на территории
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального
образования Астраханской области)
по состоянию на ______________ 20___ года
┌───┬────────────┬───────────┬─────────────┬──────────┬───────────────────┐
│ № │ Адрес │ Вид │Специализация│ Период │ Наименование и │
│п/п│ нестацио- │ нестацио- │ нестацио- │размещения│ адрес регистрации │
│ │ нарного │ нарного │ нарного │нестацио- │ хозяйствующего │
│ │ торгового │ торгового │ торгового │ нарного │ субъекта (юриди- │
│ │ объекта │ объекта │ объекта │торгового │ ческое лицо, ин- │
│ │ │ │ │ объекта │ дивидуальный │
│ │ │ │ │ │ предприниматель) │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────┴───────────┴─────────────┴──────────┴───────────────────┘
