ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 августа 2012 г. № 618-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА И БЕРЕГОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением
Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 476 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах в Сахалинской области":
1. Утвердить Концепцию
долгосрочной целевой программы "Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры Сахалинской области на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить агентство по рыболовству Сахалинской области органом, ответственным за разработку Программы.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Карепкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.В.Хоточкин
Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 16.08.2012 № 618-р
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА И БЕРЕГОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Концепция долгосрочной целевой программы "Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры Сахалинской области на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение поручения Губернатора Сахалинской области, распоряжения
Правительства Сахалинской области от 01.06.2012 № 391-р "О разработке Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры Сахалинской области на 2013 - 2018 годы" и в соответствии со Стратегией
социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99, Положением
о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 476.
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы целям
и приоритетным задачам социально-экономического развития
Сахалинской области
Среднегодовой объем вылова водных биологических ресурсов в Сахалинской области в 2010 - 2011 годах составлял 688 тысяч тонн, это 22% промысла рыбы и морепродуктов в Дальневосточном федеральном округе и 15% общероссийских уловов. В Дальневосточном федеральном округе по вылову водных биоресурсов и выпуску товарно-пищевой продукции область занимает стабильное 3 место. Уникальное островное расположение Сахалинской области позволяет вести рыбохозяйственную деятельность в морских акваториях со значительным потенциалом их неистощительного использования. Рыбохозяйственной деятельностью на территории Сахалинской области занимается более 1356 организаций и предприятий различных форм собственности, из них промысловых организаций - 518, промыслово-перерабатывающих - 171, рыбоперерабатывающих - 380. В области действует 38 лососевых рыбоводных заводов, обеспечивающих 14% от выпуска молоди лососевых государствами Северной части Тихого океана, более 80% - российского. В Сахалинской области заложены основы для перехода к экологически и экономически прогрессивному способу освоения водных биологических ресурсов (рыбоводное/аквакультурное хозяйство - добыча - переработка). По оценке ФГУП "СахНИРО" промысловый возврат в результате деятельности лососевых рыбоводных заводов ежегодно составляет около 28 тыс. тонн кеты и 34 тыс. тонн горбуши. Существенная часть этих объемов осваивается предприятиями этого типа.
По данным отраслевой науки у нас есть возможность для увеличения числа рыбоводных заводов в 4 раза. Мы можем довести выпуск покатной молоди до 2 млрд. штук, увеличив тем самым вылов по кете до ста тысяч тонн. С учетом уже выполненных работ в регионе по товарному рыбоводству объектов шельфа есть основания для интенсификации мероприятий по поддержке этих направлений.
Ресурсное обеспечение рыбопромышленного комплекса Сахалинской области позволяет добывать около одного миллиона тонн водных биологических ресурсов ежегодно.
Общее количество рыбодобывающих и транспортных судов, имеющих приписку к портам Сахалинской области, составляет 670 единиц. За последний год флот сократился на 15 судов. Средний возраст судна в рыбной промышленности Сахалинской области составляет более 25 лет. Доля новых судов возрастом менее 10 лет не превышает 3,4% (новострой обеспечен деятельностью областного предприятия "Сахалинлизингфлот").
Рыбоперерабатывающие мощности позволяют производить широкую номенклатуру рыбной продукции: мороженую, консервную, пресервную, копченую, вяленую, кулинарную и т.д. Производственный потенциал береговой переработки располагает: 10385,7 тонн/сутки морозильных емкостей, холодильниками на 147,3 тыс. тонн единовременного хранения, 2,6 муб./сутки производства консервов. Стоимость основных фондов береговых перерабатывающих мощностей рыбохозяйственного комплекса (далее - РХК) составляет 12,4 млрд. рублей.
Продукция сахалинских производителей рыботоваров пользуется устойчивым спросом. Объем реализованной продукции собственного производства составил 22492,9 млн. рублей. Рост объема реализации продукции составил к прошлому году 22,1% (+4066,3 млн. рублей).
По сравнению с предыдущими годами в 2011 году изменилась структура экспортных поставок. Увеличились поставки продукции с высокой добавленной стоимостью: рыбы охлажденной, филе рыбного и субпродуктов.
Введенные в промысел объемы и долгосрочный прогноз динамики запасов объектов морского промысла (с учетом резервных и потенциально доступных) в прилегающих акваториях и в доступных сахалинскому флоту промысловых районах Тихого океана с учетом производственного потенциала отрасли, складывающегося из права на доступ к промыслу водных биоресурсов, промысловых и перерабатывающих мощностей и устойчивого российского и мирового спроса на рыботовары, позволяют рассчитывать на устойчивые доходы от рыбохозяйственной и сопряженной с ней экономической деятельности на долгосрочную перспективу.
│доходов в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│консолидированный бюджет│ │ │ │ │ │ │ │ │
│Сахалинской области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(млн. руб.) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Рыболовство, рыбоводство│ 1295,7 │ 1328,1 │ 1361,3 │ 1395,3 │ 1430,2 │ 1465,9 │ 1502,6 │ 1540,2 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Переработка │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и консервирование рыбы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и морепродуктов │ 252,6 │ 262,2 │ 272,2 │ 282,5 │ 293,2 │ 304,4 │ 315,9 │ 327,9 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Среднедушевое │ │ │ │ │ │ │ │ │
│потребление рыбной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции (кг в год │ │ │ │ │ │ │ │ │
│на человека) │ 34,0 │ 34,2 │ 34,5 │ 34,8 │ 34,9 │ 35,0 │ 35,4 │ 35,5 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Средняя стоимость рыбной│ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции на внутреннем │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рынке, руб. за кг │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Рыба мороженая │ 94,5 │ 93,5 │ 84,2 │ 75,7 │ 68,1 │ 61,3 │ 67,4 │ 60,6 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Рыба копченая и соленая │ 1069,6 │ 953,0 │ 857,7 │ 771,9 │ 694,7 │ 625,2 │ 687,7 │ 756,4 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Экспортные поставки, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│тыс. тонн │ 277,0 │ 231,8 │ 235,4 │ 241,2 │ 242,9 │ 245,6 │ 246,8 │ 250,2 │
│тыс. долл. США │ 399,4 │ 365,4 │ 383,3 │ 403,4 │ 419,5 │ 421,3 │ 422,5 │ 422,7 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Средняя стоимость рыбной│ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции на экспорт, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│за 1 кг в долл. США │ 1,44 │ 1,56│ 1,63│ 1,7 │ 1,91│ 2,1 │ 2,3 │ 2,4 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Инвестиции в основной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│капитал, млн. руб. │ 1952,8 │ 2037,2 │ 1995 │ 2018 │ 2040 │ 2068 │ 1998 │ 2035 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Количество судов (ед.), │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ 670 │ 670 │ 671 │ 673 │ 675 │ 677 │ 679 │ 671 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Крупнотоннажные суда │ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Среднетоннажные суда │ 273 │ 273 │ 273 │ 273 │ 273 │ 273 │ 273 │ 273 │
├────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Малотоннажные суда │ 376 │ 376 │ 378 │ 380 │ 382 │ 384 │ 386 │ 388 │
└────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
--------------------------------
<*> данные будут окончательно корректироваться в августе 2012 года.
