ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 29 мая 2012 г. № 22/1-09-2012
ОГРАНИЧЕНИЯ, НАЛАГАЕМЫЕ НА ГРАЖДАНИНА, ЗАМЕЩАВШЕГО ДОЛЖНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ИМ ТРУДОВОГО ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА
Вопрос: Может ли бывший государственный или муниципальный служащий перейти на работу в организацию, если он лично неоднократно принимал решения о выдаче миллионных кредитов на развитие этой организации?
Ответ: В соответствии со ст. 12
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту - бывший госслужащий), в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Федеральным законом
от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" определено понятие функции государственного, муниципального (административного) управлений организацией - полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.
Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора на выполнение на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения. О принятом решении граждан информируется письменно в течение одного рабочего дни и устно в течение трех рабочих дней.
Бывший госслужащий обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Предоставление гражданином новому работодателю трудовой книжки с отметками о прохождении государственной, муниципальной службы является достаточным для выполнения указанной обязанности.
Невыполнение бывшим госслужащим указанной обязанности влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с бывшим госслужащим.
При заключении новым работодателем с бывшим госслужащим (в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на работодателя возлагается обязанность по информированию представителя нанимателя (работодателя) бывшего госслужащего по последнему месту его службы о трудоустройстве бывшего госслужащего. Такая информация должна быть направлена в десятидневный срок со дня заключения договора. Требования к форме уведомления установлены постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700.
Неисполнение работодателем указанной обязанности является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.29
. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно ст. 19.29
. КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в соответствующий перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом
"О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 100000 до 500000 рублей. Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 6 лет.
Начальник отдела по надзору
за исполнением законодательства
о противодействии коррупции
советник юстиции
Р.А.СИГАЕВ
