ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. № 22/1-09-2012
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ЗДАНИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Вопрос: Вправе ли казачьи общества осуществлять государственную охрану зданий органов власти?
Ответ: Согласно ст. 11
Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" охранная деятельность частных охранных организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Приложением № 1
к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 установлен перечень объектов, подлежащих государственной охране, к которым, в частности, относятся здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Таким образом, частные охранные организации не вправе осуществлять охрану зданий органов власти.
В соответствии с требованиями Федерального закона
от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и Постановления
Правительства Российской Федерации № 93 от 26.02.2010 охрану объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, вправе осуществлять казачьи общества, внесенные в государственный реестр и принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Однако здания органов власти как объекты, подлежащие государственной охране, являются исключением из данного правила, так как такой вид деятельности казачьих обществ как охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, изначально отнесен к иной, а не к государственной службе.
В настоящее время на основании п. 10 ч. 1 ст. 2
, пункта 25 части 1 статьи 12
Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" и подп. "м" п. 1
Указа Президента РФ от 01.03.2011 № 250 "Вопросы организации полиции" обязанности по государственной охране граждан и организаций возложены на подразделения, организации и службы полиции.
Учитывая вышеизложенное, ни казачьи общества, ни частные охранные организации не вправе осуществлять государственную охрану зданий органов власти.
Помощник прокурора области
по обеспечению участия прокуроров
в арбитражном процессе
младший советник юстиции
О.И.ЕМАНОВА
