КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 г. № 344
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Законом
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Чувашской Республики (далее - Правила).
2. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при участии заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных внебюджетных фондов разрабатывать ежегодно, начиная с 2012 года, прогноз баланса трудовых ресурсов Чувашской Республики на очередной год и плановый 2-летний период.
3. Рекомендовать:
в срок до 1 октября текущего года Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии представлять в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики отчетный баланс трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
в срок до 15 октября текущего года Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике - Чувашии, Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики представлять в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики данные, предусмотренные пунктом 8
Правил, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Чувашской Республики.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утверждены
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 09.08.2012 № 344
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Чувашской Республики (далее - прогноз баланса трудовых ресурсов).
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных видов экономической деятельности;
г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Чувашской Республике на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозируемый период) по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. № 329-ст.
4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:
а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
б) данные о прогнозной численности населения Чувашской Республики (демографический прогноз);
в) прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;
г) данные органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Отделение ПФР по Чувашской Республике), Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - ТФОМС Чувашской Республики);
д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
5. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основании методики, утверждаемой Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).
6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:
а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
в) численность иностранных трудовых мигрантов;
г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
д) общая численность занятых в экономике;
е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
к) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 5
настоящих Правил.
7. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов в Минэкономразвития Чувашии не позднее 15 октября текущего года представляют:
а) Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики:
данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
б) Министерство финансов Чувашской Республики - данные о среднесписочной численности работников государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления за предыдущий год и первое полугодие текущего года;
в) Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", "Рыболовство и рыбоводство" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
г) Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
д) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Транспорт и связь" (за исключением видов экономической деятельности "Деятельность туристических агентств" и "Связь") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
е) Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
ж) Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
з) Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Связь" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
и) Государственная служба занятости населения Чувашской Республики:
данные о среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные об общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) на прогнозируемый период;
к) Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики - данные о среднегодовой численности занятых по виду деятельности "Деятельность туристических агентств" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.
Данные, предусмотренные в настоящем пункте, представляются в целом по Чувашской Республике по формам, утверждаемым Минэкономразвития Чувашии, на бумажном носителе и в электронном виде.
8. Минэкономразвития Чувашии при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов кроме данных, указанных в пункте 7
Правил, использует данные, представленные по формам
, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2012 г. № 132н "Об утверждении форм представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2012 г., регистрационный № 23498):
а) Управлением Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии - о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
б) Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии:
о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
в) Отделением ПФР по Чувашской Республике:
о численности работающих застрахованных лиц за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих трудовую пенсию по старости, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих трудовую пенсию по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
г) ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике:
о численности работающих застрахованных лиц за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
д) ТФОМС Чувашской Республики - о численности застрахованных лиц, в том числе по возрастным группам, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.
е) Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии:
о среднегодовой численности работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период;
об общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) за текущий год;
о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктом 7
настоящих Правил, в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики не позднее 1 октября текущего года.
9. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктом 7
настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
10. Минэкономразвития Чувашии не позднее 15 ноября текущего года разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов и направляет его в Кабинет Министров Чувашской Республики, а также размещает на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
