СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. № 45
Об утверждении Положения о муниципальной службе
в Нагайбакском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в ред. от 21.11.2011 № 329-ФЗ
), Законом
Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" (в ред. от 22.02.2012 № 282-ЗО
), Уставом
Нагайбакского муниципального района Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о муниципальной службе в Нагайбакском муниципальном районе.
2. Организацию выполнения настоящего решения возложить на Управление делами администрации района и кадровые службы органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района.
3. Внести настоящее решение в Реестр нормативных правовых актов Нагайбакского муниципального района.
4. Решение Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района от 27.09.2007 № 94 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Нагайбакском муниципальном районе" (в ред. решения
№ 111 от 23.12.2009) признать утратившим силу.
Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
К.Х.СЕИЛОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
от 27 июня 2012 г. № 45
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной службе в Нагайбакском муниципальном районе
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом
Нагайбакского муниципального района регулирует отношения, связанные с муниципальной службой в Нагайбакском муниципальном районе.
Настоящим Положением не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.
1. Муниципальная служба
1.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
1.2. Нанимателем для муниципального служащего является Нагайбакский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
1.3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Нагайбакского муниципального района, Председатель Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж муниципальной службы из расчета один день военной службы за один день муниципальной службы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом
"О статусе военнослужащих") - один день военной службы за два дня муниципальной службы.
25.3. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки с места работы (службы), справки архивных учреждений, выписки из приказов, военные билеты в подтверждение стажа военной службы.
Глава VI. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
26. Поощрение муниципального служащего
26.1. В соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области за безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
26.2. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего либо представление к поощрению или награждению принимается представителем нанимателя (работодателем).
27. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
27.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, на муниципального служащего представителем нанимателя (работодателем) могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
27.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением представителя нанимателя (работодателя).
27.3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
27.4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
28.1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, а также настоящим Положением, налагаются взыскания, предусмотренные пунктом 27
настоящего Положения.
28.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных пунктом 12
и пунктом 13
настоящего Положения.
28.3. Взыскания, предусмотренные пунктами 12
, 13
и 27
настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы органа местного самоуправления Нагайбакского муниципального района по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
28.4. При применении взысканий, предусмотренных пунктами 12
, 13
и 27
настоящего Положения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
28.5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается пп. 1
или 2
настоящего пункта,
28.6. Взыскания, предусмотренные пунктами 12
, 13
и 27
настоящего Положения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", нормативными правовыми актами Челябинской области и (или) настоящим Положением.
Глава VII. КАДРОВАЯ РАБОТА
29. Кадровая работа
Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления Нагайбакского муниципального района, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов обеспечивает:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Порядок ведения личного дела, реестра муниципальных служащих осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
30. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
31. Кадровый резерв на муниципальной службе
В Нагайбакском муниципальном районе в соответствии с распоряжениями органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
32. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района.
33. Программы развития муниципальной службы
33.1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами Нагайбакского муниципального района развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы Челябинской области, финансируемыми соответственно за счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района и бюджета Челябинской области.
33.2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района, избирательных комиссий Нагайбакского муниципального района и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления Нагайбакского муниципального района, избирательных комиссиях муниципальных образований Нагайбакского муниципального района могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в пп. 1
настоящего пункта, устанавливаются законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района.
Заместитель начальника
правового отдела
Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
О.В.АНЧИНА
