ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. № 459
О ежегодном отчете главы администрации города Оренбурга
о результатах своей деятельности, деятельности
администрации города Оренбурга, в том числе о решении
вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом,
за период с 01.01.2011 по 31.12.2011
На основании статей 12
, 132
Конституции Российской Федерации, статей 35
, 37
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 27
, 32
, 33
, 34
Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению ежегодный отчет
главы администрации города Оренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 (прилагается).
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителям главы администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на заместителя Главы города Оренбурга Шевченко А.А.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Ежегодный отчет
главы администрации города Оренбурга о результатах
своей деятельности, деятельности администрации города
Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных
Оренбургским городским Советом, за 2011 год
I. Введение
Основные направления деятельности главы администрации города Оренбурга и администрации города в 2011 году были определены особенностями экономической ситуации, необходимостью реализации действующих муниципальных программ и разработки новых, своевременным и качественным решением актуальных вопросов жизнедеятельности Оренбурга и горожан.
2011 год стал первым годом работы Е.С. Арапова в должности главы администрации города Оренбурга, временем формирования новой команды. В отчетный период наряду с изучением ситуации и перспективным планированием деятельности решались все поставленные задачи в жилищно-коммунальной и социальной сфере, была обеспечена бесперебойная работа всех городских служб.
В январе 2011 года с целью повышения эффективности деятельности по муниципальному управлению Оренбургским городским Советом была утверждена новая структура администрации города Оренбурга.
Предлагаемый отчет содержит итоговую информацию о деятельности главы администрации и администрации города Оренбурга в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 по реализации законодательно закрепленных вопросов местного значения, переданных государственных полномочий и исполнительно-распорядительных полномочий.
II. Информация по решению вопросов местного значения
в муниципальном образовании "город Оренбург", в том числе:
1. Формирование, исполнение бюджета города Оренбурга
и контроль за исполнением данного бюджета
Бюджет города Оренбурга за 2011 год исполнен:
Проводилась аттестация муниципальных служащих администрации города Оренбурга. За отчетный период аттестовано 19 муниципальных служащих. Оформлялись документы муниципальных служащих для участия в областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий" муниципального образования "город Оренбург".
Организована производственная практика 86 студентов высших учебных заведений города и стажировка молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения города.
Благодаря тесной взаимосвязи с центром занятости населения города Оренбурга проводилась работа по оказанию помощи в трудоустройстве нуждающимся гражданам. Проведен конкурс для замещения вакантной должности главного архитектора города Оренбурга.
Совместно с первичной профсоюзной организацией администрации города Оренбурга проводилось чествование ветеранов Великой Отечественной войны ко Дню Победы, пенсионеров - бывших работников администрации города - ко Дню пожилого человека, велась работа по организации и вовлечению работников в участие в президентских состязаниях.
Постоянно оказывалась методическая и практическая помощь по кадровым вопросам и вопросам муниципальной службы руководителям и работникам кадровых служб округов, отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга.
За 2011 год проведены семинары по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, по вопросам организации и проведения стажировки выпускников образовательных учреждений, по вопросам организации прохождения и разъяснения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих, по результатам проведенной аттестации рабочих мест в администрации города Оренбурга и по изменениям в действующем законодательстве.
58. Издание муниципальных правовых актов
Основная цель данного направления - развитие местного самоуправления в городе Оренбурге, создание условий для эффективной реализации норм действующего законодательства по вопросам местного значения.
Правотворческая деятельность администрации города Оренбурга включает разработку муниципальных правовых актов:
- проектов решений Оренбургского городского Совета;
- правовых актов администрации города Оренбурга.
Деятельность направлена, в частности, на становление и развитие местного самоуправления в городе Оренбурге, создание условий для эффективной реализации норм действующего законодательства и муниципального права по вопросам местного значения через осуществление координации взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города с представительным органом местного самоуправления города Оренбурга - Оренбургским городским Советом.
Правовые акты Оренбургского городского Совета.
Проведена правовая экспертиза 120 проектов решений Оренбургского городского Совета, подготовленных в администрации города Оренбурга, и 55 проектов, подготовленных иными субъектами правотворческой инициативы (в том числе - Счетной палатой).
Правовые акты администрации города Оренбурга.
За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 администрацией города издано 7596 постановлений и 85 распоряжений.
Проведена юридическая экспертиза 6290 проектов правовых актов администрации города, из них - 202 постановления администрации города Оренбурга носят нормативно-правовой характер.
На 103 проекта правовых актов администрации города Оренбурга управлением по правовым вопросам подготовлены юридические заключения.
В 2011 году по инициативе управления по правовым вопросам внесены изменения в распоряжение администрации города "О порядке ведения мониторинга законодательства о местном самоуправлении в администрации города Оренбурга", постановление
администрации города Оренбурга "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовых актов администрации города Оренбурга" в целях упорядочения работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города по ведению мониторинга и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, разработаны положения о конкурсе "Лучший по профессии - 2011", об Аллее героев.
В целях повышения качества издаваемых правовых актов (в т.ч. соответствия актов требованиям действующего законодательства, соблюдения требований порядка подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации города Оренбурга) в 2011 году проведено два обучающих семинара.
Кроме того, за отчетный период разработаны следующие проекты Законов Оренбургской области:
О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области";
- О внесении дополнений в Закон
Оренбургской области "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области";
- О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан";
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области;
- О внесении дополнений в Закон
Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области".
В рамках взаимодействия с аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области по формированию областного регистра муниципальных нормативных правовых актов в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области передано для включения в областной регистр порядка 212 нормативных правовых актов администрации города Оренбурга.
VII. Заключение
Работа администрации города Оренбурга и главы администрации города Оренбурга в отчетный период характеризуется в первую очередь недопущением сбоев в жизнедеятельности города, успешным продолжением реализации традиционных направлений деятельности и оптимизации управленческих процессов, созданием и воплощением в жизнь новых проектов.
Главой администрации города Оренбурга лично инициированы программы и проекты, которые доказали свою эффективность и положительно оценены жителями города. Среди наиболее значимых:
- проект "Муниципальная приемная";
- долгосрочная целевая программа
"Школьная баскетбольная лига города Оренбурга" на 2012 - 2015 годы;
- программа
"Развитие дзюдо среди подростков города Оренбурга";
- скорректированная долгосрочная целевая программа
"Город - малышам". В рамках данной программы под личным контролем главы администрации города Оренбурга решалась проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях. В 2011 году введены в эксплуатацию ранее перепрофилированные детские сады № 118 (ул. Юн. Ленинцев, 3) на 220 мест и № 35 (ул. Салмышская, 29/3) на 240 мест, в действующих детских садах открыто 10 дополнительных групп для 220 детей. Осуществлена процедура возврата в систему дошкольного образования трех зданий детских садов на 435 мест.
В 2011 году впервые проведен городской конкурс на лучшую управляющую компанию, по результатам которого, несмотря на небольшое пока количество участников (10 % от общего количества компаний), можно с уверенностью отметить, что ситуация на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг меняется в лучшую сторону. Планомерная работа с управляющими компаниями и ТСЖ по повышению качества услуг и обеспечению прозрачности их деятельности, проводимая администрацией города Оренбурга, а также разъяснительная работа с населением о необходимости своевременной и полной оплаты жилищно-коммунальных услуг дали позитивные результаты. Так, в 2011 году на 2,1 % увеличились сборы за жилищно-коммунальные услуги: в отчетном году сборы составили 98,9 %, в 2010 году - 96,8 %. Общая сумма задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году сократилась на 72,5 млн. рублей и составила по итогам года 41,9 млн. рублей (в 2010 году - 114,4 млн. рублей).
Особое внимание в 2011 году было уделено решению транспортных вопросов: обновлен подвижной состав муниципального автобусного парка - приобретено 20 городских автобусов большой вместимости марки "Волжанин"; осуществлялась подготовка к проведению в 2012 году открытого конкурса на пассажирские перевозки, разработаны проекты единого диспетчерского центра и перехода на электронные карты оплаты проезда. Таким образом, была выстроена основа для дальнейших преобразований транспортной системы города Оренбурга.
Особенностью отчетного периода стало выстраивание более эффективной системы взаимодействия главы администрации города Оренбурга и органов с населением через увеличение количества регулярных личных приемов, встреч в рабочих коллективах и по месту жительства. В соответствии с разработанным планом-графиком встречи заместителей главы администрации, руководителей органов администрации с населением города в 2011 году проходили чаще, в удобное для людей время (в том числе в выходные дни) и в удобных местах. Глава администрации города Оренбурга ежемесячно проводил в среднем по 3 - 4 выездные встречи с населением, по результатам которых решение озвученных вопросов брал под свой личный контроль.
Повышение качества жизни горожан - главная задача администрации города Оренбурга. Важно, что сложившееся взаимодействие с населением через встречи, личные приемы, работу муниципальной приемной - это инструмент для независимого контроля и оценки качества предоставляемых муниципальных услуг и деятельности системы муниципального управления в целом. "Обратная связь" с горожанами стала важным стимулом в работе администрации города, так как позволяет вместе с оперативным решением проблемных ситуаций анализировать причины их возникновения, и, соответственно, корректировать свою дальнейшую деятельность.
В целом администрацией города Оренбурга были выполнены задачи, поставленные на отчетный период, обеспечено решение вопросов местного значения в соответствии с законодательством для защиты интересов и удовлетворения потребностей оренбуржцев.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
