СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
(в ред. решений Совета депутатов МО ЗАТО Александровск
от 25.02.2010 № 26
, от 31.01.2012 № 15
, от 28.02.2012 № 20
)
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом
Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их орав в Мурманской области", Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО Александровск (приложение к настоящему решению).
2. Настоящее решение вступает в силу момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения с 1 января 2010 года.
3. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.
Глава
ЗАТО Александровск
В.А.АНАНЬЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования ЗАТО Александровск
от 28 января 2010 г. № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
(в ред. решений Совета депутатов МО ЗАТО Александровск
от 25.02.2010 № 26
, от 31.01.2012 № 15
, от 28.02.2012 № 20
)
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО Александровск Мурманской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории ЗАТО Александровск (далее - система профилактики).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конвенция
ООН о правах ребенка, Всемирная декларация "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституция
Российской Федерации, Семейный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон
Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иные законодательные и нормативные правовые акты Мурманской области, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная Комиссия), а также настоящее Положение.
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, справедливости, объективности и уважительного отношения к несовершеннолетним, их родителям (законным представителям), гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, их родителям (законным представителям), конфиденциальности информации, обеспечения ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, коллегиальности и равноправия членов Комиссии.
(в ред. решения
Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 25.02.2010 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Комиссия в своей деятельности подотчетна Совету депутатов ЗАТО Александровск, Главе муниципального образования ЗАТО Александровск, заместителю Главы администрации, возглавляющему Комиссию, и областной Комиссии в части исполнения государственных полномочий Мурманской области по образованию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий (далее - государственные полномочия).
5. Комиссия осуществляет свою деятельность по плану работы на год, который утверждается на заседании Комиссии.
II. Основные задачи Комиссии
1. Комиссия, рассмотрев материалы (персональные дела) в отношении несовершеннолетнего, с учетом его возраста, социального положения и поведения, а также личности, мотивов, характера, причин, тяжести и степени участия в совершенном им деянии, может применить к нему меры воспитательного воздействия, профилактические, психолого-педагогические, социально-реабилитационные, административные, а также меры по защите и восстановлению прав, устранению причин и условий его безнадзорности и правонарушений.
2. Меры воспитательного воздействия:
- предупреждение;
- передача несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения.
3. Профилактические, психолого-педагогические и социально-реабилитационные меры (мероприятия) по оказанию несовершеннолетнему помощи в трудоустройстве, получению специальности, направлению в учреждения здравоохранения для наблюдения и обследования либо в специальные учебно-воспитательные учреждения проводятся с учетом требований Федерального закона
от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" путем предоставления информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.
(в ред. решения
Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 31.01.2012 № 15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Меры административного воздействия: по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, подведомственного Комиссии, Комиссия назначает несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям административное наказание в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
(в ред. решения
Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 31.01.2012 № 15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, устранению причин и условий их безнадзорности и правонарушений:
- согласование перевода на иную форму обучения, оставления образовательного учреждения, исключения несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет, не получивших общего образования, из образовательных учреждений;
- согласование расторжения трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организаций, прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей);
- внесение представлений об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить нарушения;
- направление в компетентные органы обращений о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших исполнение постановлений Комиссии, принятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности и правонарушений;
- в случае выявления нарушения прав и свобод несовершеннолетнего, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, информирование органов прокуратуры и разъяснение обратившемуся порядка защиты его прав и законных интересов в судебном порядке.
6. При принятии решения о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушений Комиссия может поставить в известность подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел муниципального образования о наличии такого лица и рекомендовать о проведении с ним индивидуальной профилактической работы.
(в ред. решения
Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 31.01.2012 № 15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Постановление Комиссии об объявлении предупреждения действует в течение года со дня вынесения и может быть досрочно отменено соответствующей Комиссией.
8. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения и при примерном его поведении.
9. Постановление Комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей Комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
10. В случае, когда избранная мера воздействия оказалась малоэффективной, Комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.
11. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, злостно не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, Комиссия может применить следующие меры воздействия:
- вынести предупреждение;
- предложить родителям или иным законным представителям возместить вред, причиненный несовершеннолетним;
- обратиться в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей или иных законных представителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего, а также об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
- обратиться в суд с исками об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав.
12. Постановление Комиссии о вынесении предупреждения родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего действует в течение одного года со дня вынесения и может быть досрочно отменено соответствующей Комиссией.
XI. Контроль за деятельностью Комиссии
1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Глава администрации ЗАТО Александровск, Совет депутатов ЗАТО Александровск и Глава муниципального образования закрытого административно-территориального образования Александровск.
(в ред. решения
Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 31.01.2012 № 15)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Исключен. - Решение
Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 31.01.2012 № 15.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2
. Комиссия отчитывается перед областной Комиссией:
- ежеквартально о состоянии работы по форме, установленной областной Комиссией;
- в иное время по требованию областной Комиссии по установленной форме в части реализации государственных полномочий
XII. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий по образованию и деятельности Комиссии осуществляется за счет предоставления бюджету ЗАТО Александровск субвенции из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных законом Мурманской области.
2. В случае, если в ЗАТО Александровск превышены нормативы, используемые в Методике расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по образованию и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для исполнения государственных полномочий, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО Александровск.
3. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для выполнения государственных полномочий по образованию и деятельности Комиссии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
ЗАТО Александровск.
