ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
12 июля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2006 г. № 11-РЗ "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2006 г. № 82-РЗ, от 13 января 2009 г. № 105-РЗ, от 29 июня 2009 г. № 32-РЗ, от 06 мая 2010 г. № 15-РЗ, от 15 ноября 2010 г. № 65-РЗ) следующие изменения:
1) наименование
Закона изложить в следующей редакции:
"О порядке пользования участками недр местного
значения на территории Карачаево-Черкесской Республики";
2) в преамбуле
Закона слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр" исключить;
3) главу
I дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Участки недр местного значения
1. К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.";
4) в статье 4
:
а) в наименовании
статьи слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
б) в абзаце первом
слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
в) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) принятое в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики решение уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию о:
а) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
д) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.";
5) подпункт 5 пункта 1 статьи 5
изложить в следующей редакции:
"5) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;";
6) наименование
главы III изложить в следующей редакции:
"Глава III. Предоставление права пользования участками недр местного значения и прекращение права пользования ими";
7) статью 7
изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1. Определение порядка проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.
Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
3. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
4. Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации.
5. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.
6. Не допускается выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.";
8) статью 8
изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок подачи и содержание заявок на участие в аукционе на получение права пользования участками недр местного значения либо на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона
1. Для решения вопроса о предоставлении права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным статьей 4 настоящего Закона, юридические или физические лица подают заявки в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию. Форма заявки определяется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.
2. Заявка для участия в аукционе на получение права пользования участками недр местного значения должна содержать полное официальное наименование заявителя, фамилию, имя, отчество руководителя (для юридических лиц), юридический и фактический адреса, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты заявителя, планируемые объемы добычи полезных ископаемых.
3. К заявке прилагаются:
1) платежное поручение об оплате сбора на участие в аукционе;
2) копии регистрационных и учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке, в случае, если их наличие предусмотрено действующим законодательством;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки;
4) свидетельство о государственной регистрации заявителя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, информационное письмо об учете в органах государственной статистики;
5) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей;
6) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках;
7) основные технико-экономические показатели деятельности заявителя за последние три года (добыча, объем произведенной продукции, прибыль, рентабельность) и в случае, если заявитель уже является пользователем недр - отчетный баланс по форме 5-ГР;
8) сведения о лице, имеющем допуск к ведению горных работ (фамилия, имя, отчество полностью, сведения об образовании);
9) доверенность, в случае, если заявка подана не руководителем заявителя.
4. Заявка на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона должна содержать сведения о месте расположения участка, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого, сведения о заявителе (полное официальное наименование заявителя, должность, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты).
5. К заявке прилагаются следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации;
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) свидетельство или информационное письмо об отчете в органах государственной статистики;
4) учредительные документы;
5) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов;
6) сведения о ранее предоставленных действующих лицензиях на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений; обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, с указанием географических координат центра участка;
7) план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с координатами угловых точек в географической системе координат и площадью, определяемой в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты;
8) справка территориального фонда геологической информации о геологической изученности участка, нахождении его в нераспределенном фонде недр, а также о наличии в испрашиваемых границах горного отвода разведанных месторождений полезных ископаемых, относящихся к компетенции федерального органа управления государственным фондом недр, и особо охраняемых природных территорий;
9) справка органа охраны объектов культурного наследия о наличии на площади участка объектов культурного наследия или обладающих признаками таких объектов.
6. Прием заявки и прилагаемых к ней документов фиксируется в специальном журнале с отметкой о дате их принятия. Заявка на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона с приложенными к ней документами подлежит рассмотрению в срок не более одного месяца с даты ее регистрации.
7. Заявка и документы по выбору заявителя могут быть представлены на бумажных носителях либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
8. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в документах.
9. Заявка принимается при условии одновременного представления заявителем необходимых для оказания соответствующей государственной услуги документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
10. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию запрашивает сведения, необходимые для предоставления государственных услуг, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.";
9) в статье 13
:
а) в пункте 1
слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр" исключить;
б) в подпункте 3 пункта 3
"пространственных" исключить;
10) в статье 15
:
а) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается законодательством Карачаево-Черкесской Республики.";
б) пункт 3
признать утратившим силу;
11) часть 7 статьи 16
изложить в следующей редакции:
"7. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
12) наименование
главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. Организация государственного геологического изучения участков недр местного значения";
13) в статье 17
:
а) в наименовании
статьи слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
б) в пункте 1
слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
в) подпункт 5 пункта 2
изложить в следующей редакции:
"5) проведение работ по геолого-экономической и стоимостной оценке месторождений участков недр местного значения.";
14) статью 18
изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
1. Задачами государственного геологического надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
2. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию (региональный государственный надзор) согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и порядком, устанавливаемым Правительством Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по следующим вопросам:
1) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования;
2) геологическое изучение участков недр местного значения;
3) достоверность геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов и учета участков недр местного значения;
4) выполнение условий лицензии на пользование участками недр местного значения.";
15) главу
VII дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.";
16) в абзаце втором статьи 20
слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр" исключить;
17) пункт 3 статьи 21.1
дополнить предложением следующего содержания: "При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.";
18) в статье 22
слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
25 июля 2012 года
№ 76-РЗ
