АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2012 г. № 305
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА,
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСКЕ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с требованиями Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения качественного обучения и подготовки неработающего населения города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь статьей 43
Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:
1. Признать утратившим силу постановление
главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 11 апреля 2006 г. № 108 "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для обучения населения города Новочебоксарск по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".
2. Утвердить Положение
об учебно-консультационных пунктах по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в городе Новочебоксарск Чувашской Республики (Приложение № 1).
3. Начальнику КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики:
3.1. Организовать создание учебно-консультационных пунктов по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций совместно с руководителями жилищно-эксплуатационных предприятий города Новочебоксарска (по согласованию): ОАО "РЭП", г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 27а; ОАО "Ремэкс", г. Новочебоксарск, ул. Семенова, д. 15; ОАО "Уют", г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 125; ОАО "Жилремстрой", г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 80; ОАО "Ремжиллюкс", г. Новочебоксарск, ул. Ж.Крутовой, д. 7а; 6. МУРЭП "Жилье", г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д. 3а.
3.2. Осуществлять организационно-методическое руководство подготовкой неработающего населения в учебно-консультационных пунктах в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Оборудовать помещения (комнаты, кабинеты) для размещения учебно-консультационных пунктов стендами, наглядными пособиями и другим учебным имуществом.
3.4. Для проведения занятий в учебно-консультационных пунктах привлекать на договорной основе преподавательский состав по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" учебных заведений, курсов ГО города, лиц, ответственных в области ГО и ЧС организаций, учреждений и предприятий города.
4. Финансирование учебно-консультационных пунктов осуществлять за счет средств бюджета города Новочебоксарска.
5. Подготовку инструкторов для проведения занятий в учебно-консультационных пунктах проводить ежегодно на курсах гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики.
6. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска организовать официальное опубликование постановления в средствах массовой информации, в том числе размещение на сайте администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
от 11.07.2012 № 305
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ
ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА,
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОРОДЕ НОВОЧЕБОКСАРСК
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
Учебно-консультационные пункты по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в городе Новочебоксарске (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве (далее - неработающее население), способам защиты от ЧС мирного и военного времени, действиям по сигналам гражданской обороны (далее - ГО) и чрезвычайным ситуациям (далее - ЧС). УКП создаются в соответствии с требованиями Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления
Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Основная цель обучения на УКП - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
2. Задачи учебно-консультационного пункта
2.1. Обучать неработающее население города способам защиты от опасностей, возникающих в период военных действий или вследствие этих действий.
2.2. Повышать морально-психологическое состояние населения.
2.3. Активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации в современных условиях.
3. Организация работы
Учебно-консультационные пункты ГО и ЧС создаются при жилищно-эксплуатационных предприятиях города.
Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляет глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики совместно с казенным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска (далее - Управление по делам ГО и ЧС города). Они оказывают методическую помощь руководителям жилищно-эксплуатационных предприятий в повышении эффективности работы УКП, совместно с ними организуют тренировки с неработающим населением по сигналу "Внимание всем!" в мирное и военное время, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Руководители жилищно-эксплуатационных предприятий издают приказ (распоряжение), в котором устанавливают:
- место размещения;
- жители каких домов, улиц, кварталов приписываются к данному пункту;
- время проведения занятий и консультаций;
- кто проводит консультации (работает с населением). В отдельных случаях назначаются старшие по домам и подъездам.
Непосредственное руководство УКП осуществляют руководители жилищно-эксплуатационных предприятий.
В своей работе они руководствуются:
- законами Российской Федерации, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- приказами и распоряжениями Главы Чувашской Республики;
- приказами и распоряжениями главы администрации города Новочебоксарска;
- настоящим положением.
В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники жилищно-эксплуатационных предприятий, а также активисты ГО, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО.
Занятия по медицинским темам проводят работники учреждений здравоохранения.
Для проведения практических занятий по наиболее сложным темам целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО и специалистов Управления по делам ГО и ЧС города.
4. Основные планирующие документы:
1. Постановление (приказ, распоряжение) главы администрации города Новочебоксарска о создании УКП на территории муниципального образования.
2. Приказ руководителя ГО предприятия (учреждения), при котором создан УКП, об организации его работы.
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписания занятий и консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов и старших учебных групп.
11. Рекомендуемая тематика подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Оборудование и оснащение
УКП размещается в помещении жилищно-эксплуатационных предприятий (может размещаться в технических кабинетах, комнатах здоровья и в других помещениях), оснащенных столами и стульями на 10 - 20 человек. У входа располагается вывеска с названием УКП (70 х 50 см), стенд с указанием распорядка дня, расписанием занятий, списка учебных групп, перечня изучаемых тем. УКП оснащается техническими средствами обучения: телевизор, видеомагнитофон, фильмоскоп, приемник радиовещания, видеопроектор.
УКП оборудуется стендами, выполненными в простой и наглядной форме:
1. Сигналы ГО и действия по ним.
2. Виды ЧС и способы защиты.
3. Порядок и правила проведения эвакуации.
4. Индивидуальные и коллективные средства защиты.
5. Защита квартиры (дома) от проникновения радиоактивной пыли и защита продовольствия и воды от загрязнения.
6. Оказание само- и взаимопомощи.
7. Приемы оказания первой медицинской помощи.
Для проведения практических занятий УКП оснащается следующим имуществом:
- противогазы гражданские для взрослых и детей - 10 - 15 шт.;
- камера защитная детская - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- средства защиты кожи - 2 - 3 комплекта;
- дозиметры бытовые - 2 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 2 - 3 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- аптечка первой медицинской помощи;
- учебно-методическая литература: библиотечка "Военные знания", плакаты по ГО и ЧС;
- памятки по вопросам ГО и ЧС.
6. Методика работы
Занятия в УКП проводятся в соответствии с примерной программой обучения, утвержденной МЧС России 7 июля 2001 г.
Подготовка населения проводится путем самостоятельного изучения памяток, специальной литературы, материалов, стендов.
По наиболее сложным вопросам инструкторами ГО проводятся занятия в форме проведения радиобесед, просмотра учебных телепередач и видеофильмов, проведения консультаций и собеседований.
Для проведения занятий в учебно-консультационных пунктах привлекать на договорной основе преподавательский состав по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" учебных заведений, курсов ГО города, лиц ответственных в области ГО и ЧС организаций, учреждений и предприятий города.
Инструкторы ГО учебно-консультационных пунктов ежегодно проходят подготовку на курсах ГО города.
7. Обязанности начальника
(организатора, консультанта) УКП
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО и лицу, уполномоченному по ГО и ЧС предприятия (учреждения), при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения населения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с курсами ГО и Управлением по делам ГО и ЧС ГО города.
Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем предприятия (учреждения), при котором создан УКП.
