АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.05.2012 г. N 2136 Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для нужд Миасского городского округа и осуществления бюджетных инвестиций из бюджета Миасского городского округа в объекты капитального строительства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о формировании перечня строек и объектов для нужд Миасского городского округа (далее - МГО, Округа) и осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета Округа в объекты капитального строительства устанавливает порядок формирования перечня строек и объектов для нужд Округа производственного, жилого и социально-культурного назначения (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение), порядок осуществления бюджетных инвестиций из бюджета Округа в объекты капитального строительства, а также отдельные функции и полномочия муниципального заказчика.

2. Муниципальным заказчиком строек, капитального ремонта и реконструкции объектов, технического перевооружения, включаемых в Перечень и относящихся к собственности Округа, является Муниципальное бюджетное учреждение "Комитет по строительству" (далее - МБУ "Комитет по строительству"), являющееся получателем бюджетных средств и уполномоченное настоящим постановлением Администрации МГО выполнять данные функции.

II. Формирование перечня строек и объектов

для нужд Миасского городского округа

3. Перечень строек и объектов для нужд Миасского городского округа определяет распределение объема капитальных вложений в соответствии с целевыми программами по конкретным стройкам и объектам (далее - Перечень).

4. На начало очередного финансового года Перечень строек и объектов для нужд Миасского городского округа утверждается постановлением Администрации МГО. Его показатели должны соответствовать решению Собрания депутатов МГО о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

5. Формирование Перечня осуществляется МБУ "Комитет по строительству" в порядке и сроки, устанавливаемые правовыми актами Администрации МГО для составления проекта бюджета округа.

6. В проекте Перечня указываются стройки (объекты) по целевым программам, кодам функциональной и экономической классификаций расходов бюджета и ведомственной классификации расходов бюджета города.

7. В приоритетном порядке в Перечень строек и объектов для нужд МГО и осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета МГО в объекты капитального строительства (далее - Перечень) включаются:

- стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году:

- переходящие объекты строительства, начатые строительством в предшествующие годы, в том числе проектно-изыскательские работы, по которым проведены процедуры размещения муниципального заказа и заключены муниципальные контракты;

- стройки и объекты, в строительство и капитальный ремонт которых привлекаются средства инвесторов;

- объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления;

- стройки и объекты, предусмотренные целевыми программами области и Округа.

8. Администрация МГО в лице МБУ "Комитет по строительству" по согласованию с органами исполнительной власти Челябинской области представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области предложения и необходимые документы по стройкам и объектам, относящимся к муниципальной собственности, для формирования Перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.

9. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ организация исполнения бюджета Округа возлагается на Финансовое управление Администрации МГО. Финансовое управление Администрации МГО доводит до главных распорядителей средств бюджета Округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

10. Включение в Перечень вновь начинаемых строек и объектов, внесение изменений в Перечень осуществляется в приоритетном порядке при наличии обязательного обоснования на основании Постановления Администрации МГО о внесении соответствующих изменений в постановление Администрации МГО "О перечне строек и объектов для муниципальных нужд на очередной финансовый год". В течение текущего финансового года МБУ "Комитет по строительству" по мере внесения изменений в решение Собрания депутатов МГО о бюджете городского округа разрабатывает проект изменений в Перечень строек и объектов по согласованию с Главой Администрацией МГО.

III. Порядок осуществления бюджетных инвестиций

из бюджета Округа в объекты капитального строительства

11. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в перечень, отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета МГО по каждому объекту инвестиций в соответствии с присвоенным дополнительным кодом расхода в объеме, предусмотренном Решением Собрания депутатов МГО о бюджете на очередной финансовый год на основании целевых программ.

12. Бюджетные ассигнования, утвержденные Постановлением Администрации МГО "О перечне строек и объектов для муниципальных нужд", и открытые лимиты бюджетных обязательств являются основанием для подготовки заявок на проведение в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" открытых аукционов (конкурсов), котировок цен и простого закупа на строительно-монтажные, проектно-изыскательские и другие виды работ и услуг в области строительства.

13. Заключение и оплата муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет бюджетных средств, производится в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

14. Не допускается осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Округа в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности.

15. Между Администрацией МГО и МБУ "Комитет по строительству" ежегодно заключаются Соглашения о порядке и условиях предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с утвержденным Порядком предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Миасского городского округа бюджетных инвестиций.

16. МБУ "Комитет по строительству" по стройкам и объектам, включенным в Перечень, представляет в отдел казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации МГО для финансирования данных расходов следующие документы:

1) муниципальный контракт (договор) подрядных работ (оказания услуг);

2) локальные сметы (сводный сметный расчет);

3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ) (п. 4 ч. 7 Градостроительного кодекса РФ);

4) справку о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, счета-фактуры и накладные, акт выполнения по оказанным услугам.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 16 данного документа, а не пункт 14.

17. Расходование средств с лицевого счета МБУ "Комитет по строительству", открытого в Финансовом управлении Администрации МГО, осуществляется на основании заявок на выплату средств с приложением документов, перечисленных в п. 14.

18. Договором на выполнение работ (оказание услуг) может быть предусмотрено авансирование работ, проводимых на стройках и объектах, включенных в Перечень, в размере согласно Постановлению Администрации МГО от 28.12.2011 № 8605 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов Миасского городского округа "О бюджете Миасского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

19. МБУ "Комитет по строительству" по стройкам и объектам капитального строительства, реконструкции, технического перевооружения представляет отчетность в Управление учета и отчетности Администрации МГО в соответствии с Приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н "Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) и автономных учреждений" в сроки, установленные приказом Управления учета и отчетности Администрации МГО на очередной финансовый год.

20. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленные МБУ "Комитет по строительству" в форме бюджетных инвестиций, подлежат возврату в установленном порядке в бюджет Округа. Остатки бюджетных инвестиций, перечисленные в бюджет Округа, могут быть возвращены учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя в порядке, установленном для возврата средств бюджета Округа.

В случае если расходы учреждения, финансируемые в форме бюджетных инвестиций, осуществлялись за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не использованные в текущем финансовом году остатки бюджетных инвестиций подлежат возврату в вышестоящие бюджеты в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

IV. Отдельные функции и полномочия муниципального заказчика

21. Муниципальный заказчик:

В целях проведения проектно-изыскательских работ для строек (объектов), включенных в Перечень:

1) организует сбор исходных данных для проектирования;

2) обеспечивает оформление архитектурно-планировочного задания;

3) организует получение актов выбора земельных участков под капитальное строительство и реконструкцию объектов;

4) организует работу по получению правоустанавливающих документов на земельные участки на строительство и реконструкцию объектов;

5) разрабатывает документацию и подает заявку на проведение открытых аукционов (конкурсов), котировок цен на выполнение проектно-изыскательских работ;

6) заключает муниципальные контракты по результатам проведенных открытых аукционов (конкурсов), котировок цен на выполнение проектно-изыскательских работ;

7) осуществляет контроль за выполнением условий муниципальных контрактов (договоров, соглашений), согласовывает график выполнения работ и также осуществляет контроль за его исполнением;

8) организует в установленном порядке согласование, утверждение проектно-сметной документации;

9) организует работу по проведению государственной экспертизы проектных работ и устранению замечаний, выданных государственной экспертизой.

В целях проведения работ по капитальному строительству, реконструкции техническому перевооружению объектов, включенных в Перечень:

10) получает разрешение на строительство в порядке, установленном законодательством РФ;

11) разрабатывает документацию и подает заявку на проведение открытых аукционов (конкурсов), котировок цен на выполнение подрядных работ (услуг);

12) заключает муниципальные контракты по результатам проведенных открытых аукционов (конкурсов), котировок цен на выполнение подрядных работ (услуг);

13) осуществляет контроль за выполнением условий муниципальных контрактов (договоров, соглашений), а при неисполнении условий ведет претензионную работу с исполнителями;

14) устанавливает требования к срокам строительства и качеству построенного объекта, определяет этапы строительства, состав и номенклатуру строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и других видов материальных ресурсов, поставляемых подрядчиком, порядок проведения пуско-наладочных работ, условия страхования рисков, связанных со строительством, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств, условия конфиденциальности при выполнении контракта;

15) организует получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Кроме того, в области планирования, финансирования и учета:

16) разрабатывает целевые, муниципальные и ведомственные программы;

17) обеспечивает финансирование строек и объектов, включенных в перечень на основании муниципальных контрактов (договоров), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);

18) предоставляет отчеты по установленным формам в соответствии с действующим законодательством РФ;

19) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Округа, выделенных на капитальные вложения.

IV. Заключительное положение

22. Муниципальный заказчик несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств из бюджета Миасского городского округа в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовым кодексом, Уголовным кодексом.