АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2012 г. № 156
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ТОРЖОК
В целях активизации работы по привлечению населения к охране общественного порядка, в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", Типовым положением
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области, утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 18.02.2010 № 48-па, постановляю:
1. Создать добровольную народную дружину по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Торжок.
2. Руководителем добровольной народной дружины назначить Иващенко Григория Петровича (по согласованию).
3. Утвердить Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Торжок (прилагается).
4. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Торжокский":
4.1. определить объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования народных дружинников, обеспечить учет выходов на дежурство, оказывать содействие руководителям народных дружин в контроле по выполнению графиков дежурства дружинников;
4.2. проводить инструктажи народных дружинников, заступающих на дежурство, знакомить их с оперативной обстановкой, направлять дружинников на объекты, посты и маршруты патрулирования, обеспечивать участие работников полиции в качестве руководителей нарядов при совместном патрулировании;
4.3. осуществлять проверку граждан, изъявивших желание вступить в добровольную народную дружину, на предмет наличия непогашенной или неснятой судимости, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях в виду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма, а также подвергнутых административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8
, 6.9
КоАП РФ.
5. Постановление администрации города Торжка от 20.07.2009 № 287 "О создании добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Торжок" признать утратившим силу.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Новоторжский вестник".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
Утверждено Постановлением
администрации города Торжка
от 30 марта 2012 г. № 156
ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной народной дружине по охране общественного
порядка на территории муниципального образования
город Торжок
1. Цели, задачи и формы деятельности народной дружины
1.1. Цель добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Торжок (далее - народная дружина) - оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
1.2. Основными задачами народной дружины являются:
охрана прав и законных интересов граждан;
оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе в предупреждении и пресечении правонарушений.
1.3. Народная дружина осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов путем:
- участия в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- содействия правоохранительным органам в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и склонными к их совершению, подростками из неблагополучных семей, с родителями детей, совершивших правонарушения, в том числе состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, разъяснений гражданам законодательства Российской Федерации и Тверской области;
- использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки;
- в иных формах, не противоречащих законодательству.
2. Порядок формирования и структура народной дружины
2.1. Народная дружина создается на основании постановления администрации города Торжка и действует в соответствии с Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", Типовым положением
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 18.02.2010 № 48-па и настоящим Положением.
2.2. Администрация города Торжка может учреждать символику добровольной народной дружины, к которой относится нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливать образец удостоверения, порядок оформления, учета и выдачи удостоверений.
2.3. Структура народной дружины определяется Главой города. Для ее эффективной деятельности могут создаваться отделы, отделения, группы.
3. Права и обязанности народных дружинников
3.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, лиц, совершивших правонарушения;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами, указанными в части 1 ст. 3
Закона Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", телефонами, принадлежащими организациям независимо от формы собственности;
- участвовать в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- принимать участие в оцеплении участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций.
3.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушении совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязан:
- активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
- выполнять иные обязанности.
4. Порядок осуществления деятельности народной дружины
4.1. В состав народной дружины принимаются граждане в порядке, установленном настоящим Положением. Руководитель народной дружины назначается правовым актом администрации города.
4.2. Оперативное руководство народной дружиной осуществляет руководитель, а в его отсутствие - лицо, его замещающее.
4.3. Руководитель народной дружины:
- осуществляет календарное планирование дежурств народных дружинников;
- организует деятельность добровольной народной дружины, проводит прием граждан в добровольную народную дружину, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, совместно с правоохранительными органами устанавливает маршруты патрулирования и отдельные посты;
- участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросам деятельности народных дружин;
- проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- организует изучение народными дружинниками основ законодательства Российской Федерации, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
- ходатайствует перед Главой города о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
5. Условия и порядок приема в народную дружину и исключения из нее
5.1. В народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, проживающие в городе Торжке, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам, состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2. В народную дружину не могут быть приняты граждане:
- признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
- подвергнутые административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8
, 6.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.3. Прием в народную дружину производится руководителем народной дружины на основании личного заявления вступающего.
5.4. Решение об отчислении принимается руководителем в следующих случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2
настоящего Положения;
- в случае невыполнения обязанностей народного дружинника без уважительных причин или нарушения требований настоящего Положения.
6. Порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами
6.1. Взаимодействие народной дружины с правоохранительными органами и администрацией города осуществляется через руководителя дружины.
6.2. Администрация города и правоохранительные органы могут оказывать народной дружине правовую помощь, помощь в организации прохождения специальной физической подготовки и подготовки по оказанию доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие в организации деятельности народной дружины.
7. Ответственность народных дружинников
7.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка народные дружинники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями (бездействием) народных дружинников, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Меры поощрения народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, Глава города может применять следующие формы морального и материального поощрений:
- награждение почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- награждение денежной премией.
8.2. Форму поощрения народных дружинников предлагает руководитель добровольной народной дружины по согласованию с советником Главы города по взаимосвязи с правоохранительными органами.
8.3. Награждение ценным подарком и денежной премией осуществляется из средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
8.4. Поощрение народной дружины производится ежеквартально по ходатайству руководителя народной дружины, согласованному с советником Главы города по взаимосвязи с правоохранительными органами, за счет средств местного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы
"Усиление борьбы с преступностью и профилактики правонарушений в г. Торжке в 2012 - 2014", на основании правового акта администрации города.
