СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2012 г. № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА
Руководствуясь Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с Уставом
муниципального образования "Лихославльский район" Собрание депутатов Лихославльского района четвертого созыва решило:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Лихославльского района.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам Собрания депутатов Лихославльского района.
Глава Лихославльского района
В.В.ГАЙДЕНКОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
Лихославльского района
от 22 марта 2012 г. № 193
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий Лихославльского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Лихославльского района.
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Лихославльский район".
1.2. В Лихославльском районе создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:
- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;
- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное казенное предприятие далее по тексту настоящего Положения совместно именуются "муниципальное предприятие".
1.3. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования "Лихославльский район" и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
1.4. От имени муниципального образования права собственника имущества муниципального предприятия осуществляет администрация Лихославльского района.
1.5. Муниципальное предприятие считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации, имеет собственное фирменное наименование с указанием его организационно-правовой формы на русском языке, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может иметь (приобретать и осуществлять от своего имени) гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности (в том числе имущественные и личные неимущественные), и нести связанные с этой деятельностью обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Муниципальное предприятие за счет чистой прибыли создает резервный фонд, а также может создавать иные фонды в соответствии с федеральным законодательством и уставом муниципального предприятия.
2. Порядок принятия решения о создании
муниципального предприятия
2.1. Муниципальные предприятия создаются муниципальным образованием "Лихославльский район".
2.2. Функции и полномочия учредителя муниципального предприятия осуществляются администрацией Лихославльского района.
Решение о создании муниципального предприятия принимается в форме постановления главы администрации Лихославльского района.
Администрация Лихославльского района готовит проект решения о создании муниципального предприятия с приложением:
- пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия, определение целей и задач создаваемого предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- технико-экономического обоснования и расчетов предполагаемых изменений в бюджете Лихославльского района в связи с принятием решения о создании, подготовленного администрацией Лихославльского района;
- перечня имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его создании, с указанием его стоимости, определяемой в соответствии с законодательством.
2.3. Постановление администрации Лихославльского района о созданий муниципального предприятия определяет:
- цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия;
- состав имущества, подлежащего передаче в оперативное управление (в случае создания казенного предприятия);
- размер уставного фонда и виды муниципального имущества, за счет которого надлежит произвести его формирование (в случае создания унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения);
- форму назначения на должность руководителя муниципального предприятия (прямое назначение или на конкурсной основе).
2.4. Постановлением о создании муниципального предприятия утверждается его устав, обеспечивается передача соответствующего имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление созданному предприятию и регистрация муниципального предприятия в установленном порядке, а также определяются иные обстоятельства, необходимые для создания и регистрации муниципального предприятия.
Содержание устава должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
2.5. Муниципальное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок реализации муниципальным образованием
"Лихославльский район" права на получение прибыли
от использования имущества, переданного унитарному
муниципальному предприятию
3.1. Муниципальное образование "Лихославльский район" имеет право на получение части прибыли от использования муниципальным предприятием муниципального имущества.
3.2. Предприятие ежеквартально перечисляет в бюджет Лихославльского района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются нормативным правовым актом Лихославльского района.
4. Управление муниципальным предприятием
4.1. Администрация Лихославльского района в отношении муниципального предприятия вправе:
- утверждать устав предприятия, вносить в него изменения, в том числе утверждать устав в новой редакции;
- определять порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
- давать согласие на участие муниципального предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- принимать решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством, назначать ликвидационную комиссию и утверждать промежуточный и ликвидационный балансы;
- формировать уставный фонд муниципального предприятия;
- назначать в установленном порядке на должность руководителя муниципального предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовой договор с ним в соответствии с трудовым законодательством;
- согласовывать прием на работу главного бухгалтера муниципального предприятия;
- осуществлять анализ представленных отчетов о деятельности муниципального предприятия и показателей деятельности муниципального предприятия;
- давать согласие на распоряжение муниципальным предприятием недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального предприятия, - на совершение иных сделок;
- осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному предприятию имущества;
- утверждать показатели экономической эффективности деятельности муниципального предприятия и контролировать их выполнение;
- давать согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных предприятий;
- давать согласие на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия, и иных сделок;
- принимать решение о проведении аудиторских проверок, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг;
- иметь другие права и нести другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
4.2. Непосредственное управление муниципальным предприятием осуществляет его руководитель.
Руководитель муниципального предприятия является единоличным исполнительным органом муниципального предприятия. Руководитель назначается распоряжением администрации Лихославльского района по представлению заместителя главы администрации района, в ведении которого находится данное юридическое лицо. Руководитель муниципального предприятия подотчетен учредителю и заместителю главы администрации района. Руководитель муниципального предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Руководитель муниципального предприятия отчитывается о деятельности предприятия в порядке и сроки, которые определяются собственником имущества предприятия.
Руководитель муниципального предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно и нести ответственность за ненадлежащее их исполнение в порядке, установленном законодательством.
4.3. Муниципальное предприятие вправе осуществлять заимствования денежных средств только по согласованию с администрацией Лихославльского района объема и направлений использования привлекаемых средств.
4.4. Для муниципальных предприятий определяются следующие особенности деятельности:
4.4.1. муниципальное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое муниципальное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие);
4.4.2. муниципальное предприятие по согласованию с администрацией Лихославльского района может создавать филиалы и открывать представительства. Ответственность за их деятельность несет создавшее их предприятие;
4.4.3. муниципальное предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций. Муниципальное предприятие не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций;
4.4.4. бухгалтерская отчетность муниципального предприятия в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором;
4.4.5. муниципальное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Порядок реорганизации и ликвидации
муниципального предприятия
5.1. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в формах, предусмотренных Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон).
Решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия принимается постановлением администрации Лихославльского района.
К проекту решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия прикладываются следующие приложения:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, возможные и наиболее эффективные способы реорганизации или ликвидации, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- технико-экономическое обоснование и расчеты предполагаемых изменений в бюджете Лихославльского района в связи с принятием решения о реорганизации или ликвидации, подготовленных администрацией Лихославльского района;
- перечня имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия;
- перечня имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами.
5.2. На основании вышеуказанных документов о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия администрация Лихославльского района принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и обеспечивает его реализацию в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и уставом муниципального предприятия.
5.3. В случаях, установленных законом, реорганизация или ликвидация муниципального предприятия осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.
5.4. Для проведения реорганизации муниципального предприятия администрацией Лихославльского района назначается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий.
5.5. Передаточный акт или разделительный баланс муниципального предприятия утверждается постановлением администрации Лихославльского района и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь созданного муниципального предприятия или изменений в его учредительных документах.
Передаточный акт или разделительный баланс должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного муниципального предприятия включая обязательства, оспариваемые сторонами.
5.6. Муниципальное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
При реорганизации муниципального предприятия в форме присоединения к нему другого муниципального предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального предприятия.
5.7. Ликвидация муниципального предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой постановлением администрации Лихославльского района, либо в соответствии с решением судебных органов по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
В решении о ликвидации муниципального предприятия устанавливаются порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
и иными нормативными правовыми актами.
5.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия выступает в суде.
5.9. В случае, если при проведении ликвидации муниципального предприятия (за исключением казенного предприятия) установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.
5.10. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия:
1) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации муниципального предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
2) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального предприятия;
3) составляет промежуточный и ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального предприятия, перечне предъявляемых кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
4) осуществляет представительство в судебных органах.
5.11. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого муниципального предприятия передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования "Лихославльский район", а оставшиеся денежные средства перечисляются в бюджет Лихославльского района.
5.12. После осуществления мероприятий по ликвидации муниципального предприятия администрация Лихославльского района исключает из реестра объектов муниципальной собственности ликвидированное муниципальное предприятие.
