АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2012 г. № 1286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О "ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЕ" И ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Распоряжения Правительства Свердловской области от 11.03.2012 № 314-РП "О примерном положении об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления муниципального образования"; Постановления
Правительства Свердловской области от 06.04.98 № 336-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области"; Постановления
Правительства Свердловской области от 07.12.2011 № 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", в целях развития Алапаевского муниципального звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, постановляю:
1. Утвердить Положение
о "Единой дежурно-диспетчерской службе" муниципального образования город Алапаевск (приложение № 1).
2. Утвердить Положение
об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ) муниципального образования город Алапаевск (приложение № 2).
3. Утвердить схему
организации, взаимодействия и управления ОСОДУ муниципального образования город Алапаевск (приложение № 3).
4. Руководителям предприятий, организаций и учреждений, имеющих дежурно-диспетчерские, аварийно-восстановительные службы и подразделения постоянной готовности:
4.1. Рекомендовать заключение соглашения о взаимодействии и информационном обмене между муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба" и подведомственными дежурно-диспетчерскими службами на территории муниципального образования город Алапаевск (приложение № 4)
.
4.2. Обеспечить своевременную передачу информации об угрозе возникновения и ходе ликвидации ЧС, авариях и нарушениях жизнеобеспечения объектов дежурному диспетчеру муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба", в соответствии с Инструкцией
"О порядке обмена информацией между муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба" и дежурно-диспетчерскими службами предприятий, организаций и учреждений муниципального образования город Алапаевск" (приложение № 5).
5. Признать утратившим силу Постановление
Главы муниципального образования город Алапаевск от 25.02.2005 № 192 "О создании и порядке действий Единой дежурно-диспетчерской службы 1 муниципального образования город Алапаевск".
6. Контроль исполнения Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности муниципального хозяйства С.Ф. Араптанова.
Глава
муниципального образования
С.В.ШАНЬГИН
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования
город Алапаевск
от 24 июля 2012 г. № 1286
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования (далее - Положение) определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Алапаевск (далее - ЕДДС).
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом
Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334
"О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", Законом
Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Областная газета", 2004, 29 декабря, № 356-359) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27 февраля 2007 года № 5-ОЗ ("Областная газета", 2007, 28 февраля, № 60-61), от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, № 396-405), от 20 февраля 2009 года № 7-ОЗ ("Областная газета", 2009, 25 февраля, № 51-52), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), от 15 июля 2010 года № 68-ОЗ ("Областная газета", 2010, 19 июля, № 253-261) и от 25 марта 2011 года № 18-ОЗ ("Областная газета", 2011, 29 марта, № 97-98), Постановлением
Правительства Свердловской области от 06.04.1998 № 336-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области".
2. ЕДДС является органом повседневного управления Алапаевского муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. ЕДДС предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб муниципального образования (далее - ДДС), в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, службы экстренного вызова "01", "02", "03", "04"; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.
4. ЕДДС создается на штатной основе в форме муниципального казенного учреждения.
5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений ДДС от населения о происшествиях по номерам телефонов "02", "03", "04" и иным номерам.
6. Руководство деятельностью ЕДДС осуществляет глава муниципального образования город Алапаевск через отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке МО город Алапаевск.
Непосредственное руководство осуществляет директор муниципального казенного учреждения ЕДДС.
7. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и их совместных действий.
8. В своей деятельности ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, органа местного самоуправления муниципального образования и администрации муниципального образования, решениями комиссии органа местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ муниципального образования), а также настоящим Положением.
к Постановлению Администрации
муниципального образования
город Алапаевск
от 24 июля 2012 г. № 1286
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК И
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМИ СЛУЖБАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена информацией в Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Свердловской области 27.12.2004 № 221-ОЗ "О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением
Правительства Свердловской области от 06.04.1998 № 336-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области".
Инструкция определяет порядок предоставления и обмена информацией при угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), всех аварийных ситуациях, катастрофах и стихийных бедствиях между муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования город Алапаевск (далее - ЕДДС) и дежурно-диспетчерскими службами организаций муниципального образования город Алапаевск (далее - ДДС), службами наблюдения и контроля, надзорными органами, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения муниципального образования о прогнозируемых и возникших ЧС.
ЕДДС является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих ДДС организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и иных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Алапаевск по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о происшествиях, пожарах, ЧС и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС И ДДС
В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ежедневно дежурный диспетчер ЕДДС при приеме (сдаче) дежурства обменивается текущей информацией с дежурным ДДС. При этом уточняется обстановка и текущее состояние дежурных сил и средств, если они определены установленным порядком для соответствующей ДДС.
В течение смены дежурный диспетчер ЕДДС и дежурный ДДС регулярно (каждые 4 часа) обмениваются текущей информацией об общей обстановке с учетом принятия мер защиты населения и территории от ЧС (происшествий), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В случае необходимости по запросу одного из них другой обязан беспрепятственно выдать запрашиваемую информацию для прогнозирования возможной обстановки по оказанию помощи населению на территории города.
Дежурный ЕДДС дает указания, а дежурные ДДС принимают и исполняют на:
выезд пожарных, спасательных, аварийно-ремонтных (восстановительных) подразделений, бригад скорой медицинской помощи на место происшествия (пожара, дорожно-транспортного происшествия, аварии, ЧС (происшествия));
Дежурный диспетчер ЕДДС несет ответственность за достоверность отданных указаний и распоряжений.
Дежурный ДДС несет ответственность за своевременность доведения указаний (распоряжений) до руководства организации и представление установленных форм донесений (докладов) оперативному дежурному ЕДДС.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС И ДДС ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ (ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ)
3.1. Дежурный диспетчер ЕДДС при получении сообщения о ЧС (происшествии):
- через дежурного ДДС направляет на место происшествия подразделения сил постоянной готовности соответствующего профиля (пожарные, поисково-спасательные, коммунально-технической службы и т.д.);
- по прибытию сил постоянной готовности к месту ЧС (происшествия) выясняет у руководителя работ по ликвидации ЧС (руководителя тушения пожара, руководителя проведения аварийно-спасательных работ) необходимость направления к месту ЧС (происшествия) дополнительных сил;
- в случае необходимости выдает команду дежурному ДДС о направлении к месту ЧС (происшествия) дополнительных сил.
Дежурный ДДС при получении сообщения от оперативного дежурного ЕДДС:
- направляет к месту ЧС (происшествия) подразделение. О времени выезда и прибытия подразделения на место ЧС (происшествия) сообщает оперативному дежурному ЕДДС;
- постоянно поддерживает связь ЕДДС и с подразделением, следующим к месту вызова, уточняет адрес места ЧС (происшествия) и дальнейшие потребности в оказании помощи;
- информирует оперативного дежурного ЕДДС о ходе выполнения работ по ликвидации ЧС в установленные сроки установленным способом.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Все сообщения об угрозе (прогнозе) или возникновении ЧС (оперативная информация) передаются в ЕДДС немедленно по любому из имеющихся средств связи устно с последующим письменным подтверждением (передача сообщений в неформализованном виде допускается, если форма представления Информации не определена или содержание Информации носит срочный (экстренный) характер).
Информация, поступившая в ЕДДС, доводится до всех ДДС муниципального образования город Алапаевск, привлеченных к ликвидации ЧС (аварии, пожара и т.п.).
Дежурный ДДС обязан предоставлять в ЕДДС сведения о пострадавших и погибших в результате произошедшего пожара, аварии, катастрофы, стихийного бедствия и других бедствий (Ф.И.О., возраст, где зарегистрирован, в какое медицинское учреждение и когда доставлен).
Содержание другой информации (сведений) представляется в ЕДДС по взаимному согласованию с руководством ДДС и оформлением дополнительного соглашения.
Техническое обеспечение систем и средств связи, автоматизация информационных ресурсов, обеспечивающих обмен информацией, осуществляется за счет собственных средств организаций.
