Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 20 января 2012 г. № RU253080002012001
УСТАВ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Утвержден
решением
Находкинской
городской Думы
от 18.05.2005 № 390
(в ред. Решений Думы г. Находка Приморского края
от 24.08.2005 № 478
,
Решений Думы Находкинского городского округа
от 13.09.2006 № 670-Р
, от 26.03.2008 № 170-Р
,
от 28.05.2008 № 201-Р
, от 25.06.2008 № 207-Р
,
от 24.09.2008 № 232-Р
, от 26.11.2008 № 275-Р
,
от 24.06.2009 № 386-Р
, от 25.09.2009 № 423-Р
,
от 25.09.2009 № 425-Р
, от 31.03.2010 № 495-НПА
,
от 07.07.2010 № 545-НПА
, от 29.09.2010 № 572-НПА
,
от 24.11.2010 № 592-НПА
, от 30.03.2011 № 630-НПА
,
от 31.05.2011 № 661-НПА
, от 18.08.2011 № 685-НПА
,
от 13.12.2011 № 741-НПА
, от 25.04.2012 № 19-НПА
)
Дума Находкинского городского округа,
- действуя от имени и в интересах жителей Находкинского городского округа,
- руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края,
- сознавая свою ответственность за судьбу Находкинского городского округа перед нынешним и будущим поколениями,
- признавая необходимость закрепления особенностей правового регулирования местного самоуправления в Находкинском городском округе,
- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Находкинского городского округа на принципах демократии,
- создавая условия для сохранения и развития Находкинского городского округа в качестве одного из промышленных, культурных, интеллектуальных центров Приморского края,
- стремясь обеспечить достойную жизнь, равные права жителей Находкинского городского округа,
- добиваясь эффективной деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа,
принимает настоящий Устав - основной муниципальный правовой акт Находкинского городского округа.
Настоящий Устав на территории Находкинского городского округа определяет формы, порядок и гарантии участия населения Находкинского городского округа в осуществлении местного самоуправления, порядок формирования и избрания органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа, их компетенцию, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления Находкинского городского округа, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа по решению вопросов местного значения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Находкинский городской округ
1. Наименование муниципального образования город Находка - Находкинский городской округ.
2. Находкинский городской округ является муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.
3. В настоящем Уставе слова "Находкинский городской округ", "городской округ" и "город Находка" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Состав территории Находкинского городского округа
1. Территорию Находкинского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Находки, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития Находкинского городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территории поселка Берегового, села Анна, села Душкино.
2. Территория Находкинского городского округа является составной частью территории Приморского края.
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных, бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 29.09.2010 № 572-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных, бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 29.09.2010 № 572-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 29.09.2010 № 572-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Думы Находкинского городского округа;
5) плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
6) сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых администрацией Находкинского городского округа по нормативу 100 процентов;
7) до разграничения государственной собственности на землю:
а) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
б) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Находкинского городского округа - по нормативу 80 процентов;
8) плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов;
9) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Находкинскому городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;
10) средства самообложения граждан;
11) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из федерального бюджета и (или) из краевого бюджета;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 63. Расходы местного бюджета
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Формирование расходов местного бюджета (бюджетных ассигнований) осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления Находкинского городского округа, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Расходные обязательства Находкинского городского округа возникают в результате:
1) принятия органами местного самоуправления Находкинского городского округа правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Находкинским городским округом (от имени Находкинского городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) заключения от имени Находкинского городского округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями;
(в ред. Решения
Думы Находкинского городского округа от 29.09.2010 № 572-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) принятия органами местного самоуправления Находкинского городского округа правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Находкинского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Расходные обязательства Находкинского городского округа, указанные в пунктах первом и втором части второй настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Находкинского городского округа самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 64. Средства самообложения жителей Находкинского городского округа
1. Под средствами самообложения жителей Находкинского городского округа понимаются разовые платежи жителей, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Находкинского городского округа.
2. Размер платежей в порядке самообложения жителей Находкинского городского округа устанавливается в абсолютной величине равным для всех, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Находкинского городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Находкинского городского округа.
3. Вопросы введения и использования разовых платежей жителей Находкинского городского округа решаются на местном референдуме.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в ред. Решений Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р
, от 24.06.2009 № 386-Р
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К муниципальным заимствованиям относятся муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Находкинского городского округа, а также кредиты, привлекаемые в бюджет Находкинского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Находкинского городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета Находкинского городского округа.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Находкинского городского округа принадлежит администрации Находкинского городского округа.
Статья 65.1. Муниципальный долг
(введена Решением
Думы Находкинского городского округа от 24.06.2009 № 386-Р)
1. Муниципальный долг (долговые обязательства) включает в себя обязательства Находкинского городского округа по:
1) ценным бумагам Находкинского городского округа (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Находкинским городским округом от кредитных организаций;
4) гарантиям Находкинского городского округа (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства Находкинского городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
2. Решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются:
1) предельный объем муниципального долга. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Находкинского городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
2) верхний предел муниципального долга. Верхний предел муниципального долга рассчитывается на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) и включает в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Находкинского городского округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Пункт 9 части 1 статьи 8
настоящего Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Части 2
, 3 статьи 25
настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Находкинского городского округа, избранной до вступления в силу настоящего Устава.
4. Часть 2 статьи 31
настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий главы Находкинского городского округа избранного до вступления в силу настоящего Устава.
5. Статья 15
в части проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав и часть 5 статьи 46
настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 года.
(часть 5 введена Решением
Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
Статья 67. Хранение настоящего Устава
Настоящий Устав принят Думой Находкинского городского округа в трех идентичных подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Думе Находкинского городского округа, второй - у главы Находкинского городского округа, третий - в органе, регистрирующем настоящий Устав.
Глава Находкинского
городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
