АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2012 г. № 1305
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ
ЛЬГОТ И СТАВОК ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, УСТАНОВЛЕННЫХ
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
В целях повышения эффективности применения налоговых льгот в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить Порядок
проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Т.В.ФЕДОРОВА
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 18.06.2012 № 1305
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И СТАВОК
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
1. Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - налоговые льготы), проводится Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - уполномоченный орган) в целях:
- минимизации потерь доходов бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - городской бюджет), связанных с предоставлением налоговых льгот;
- обеспечения эффективной реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом по каждому виду налога в отношении каждой из налоговых льгот.
3. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится в срок до 15 августа года, следующего за оцениваемым.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется при разработке проекта соответствующего нормативного правового акта муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также при направлении налогоплательщиком до 1 июня текущего года обращения в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о предоставлении налоговой льготы.
4. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется на основе данных налоговой отчетности (в том числе информации о сумме исчисленных и уплаченных налогов, а также о сумме задолженности по уплате налогов в городской бюджет) и финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетности используются статистическая отчетность и иные виды информации. Источниками информации для оценки являются налоговые органы, органы статистики, налогоплательщик, претендующий на предоставление налоговой льготы или получающий налоговую льготу, другие источники.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.
5. Эффективность налоговых льгот характеризуется следующими показателями:
- размер выпадающих доходов городского бюджета от налоговых льгот;
- бюджетная эффективность налоговых льгот;
- экономическая эффективность налоговых льгот.
6. Расчет показателей эффективности налоговых льгот производится по каждому налогу в целом в разрезе категорий налогоплательщиков, которым предоставляются (планируются к предоставлению) налоговые льготы.
6.1. Расчет размера выпадающих доходов городского бюджета от налоговых льгот (РВД) по рассматриваемому налогу производится по следующей формуле:
Л Л
РВД = НБ x НС - НБ x НС , где:
НБ - налоговая база по рассматриваемому налогу в условиях отсутствия
налоговой льготы;
Л
НБ - налоговая база по рассматриваемому налогу в условиях
предоставления налоговой льготы;
НС - действующая налоговая ставка по рассматриваемому налогу,
установленная законодательством о налогах и сборах, в условиях отсутствия
налоговой льготы;
Л
НС - налоговая ставка, установленная (планируемая к установлению)
нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", по рассматриваемому налогу в условиях предоставления
налоговой льготы.
6.2. Бюджетная эффективность налоговых льгот, предоставляемых определенной категории налогоплательщиков (БЭ) в виде снижения налоговой ставки, рассчитывается по формуле:
Т Т-1
БЭ = ОН / ОН , где:
Т
ОН - общий объем налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися
к данной категории, в городской бюджет в оцениваемом году;
Т-1
ОН - общий объем налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися
к данной категории, в городской бюджет в году, предшествующем оцениваемому.
Если значение данного показателя выше 1, то бюджетная эффективность
налоговой льготы признается достаточной и оценивается в 1 балл. Если
значение показателя равно либо ниже 1, то бюджетная эффективность налоговой
льготы признается низкой и оценивается в 0 баллов.
6.3. Экономическая эффективность налоговых льгот, предоставляемых определенной категории налогоплательщиков, по земельному налогу оценивается на основании темпов роста следующих показателей оцениваемого года в сравнении с показателями года, предшествующего оцениваемому:
показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;
показатель 2 - прибыль до налогообложения;
показатель 3 - площадь земельных участков.
Положительная динамика каждого отдельного показателя оценивается в 1 балл, отсутствие изменений либо отрицательная динамика оценивается в 0 баллов.
6.4. Эффективность налоговой льготы признается высокой при общей сумме баллов показателей бюджетной и экономической эффективности, равной 3 или более, достаточной - при общей сумме баллов, равной 2, низкой - при общей сумме баллов менее 2.
7. Расчет бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, предоставляемых органам государственной власти, органам местного самоуправления, казенным и бюджетным учреждениям, а также гражданам, не производится.
8. Результаты оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот оформляются в виде аналитической записки, представляемой уполномоченным органом в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в срок, установленный пунктом 3
настоящего Порядка.
Если по результатам оценки, проведенной в соответствии с настоящим Порядком, налоговые льготы имеют низкую эффективность, в аналитической записке даются предложения о целесообразности сохранения налоговых льгот, а по планируемым налоговым льготам даются предложения о возможности предоставления налоговой льготы.
