ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2008 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Завершающий этап процесса территориального планирования в муниципальных образованиях - реализация документов территориального планирования. Порядок реализации документов территориального планирования определяется планами реализации таких документов, которые утверждаются главами местных администраций муниципальных образований в течение трех месяцев со дня утверждения документов территориального планирования.
В целях оказания научно-методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при подготовке планов реализации документов территориального планирования, а также в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 7
Градостроительного кодекса Краснодарского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации
по подготовке планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Краснодарского края.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края руководствоваться утвержденными методическими рекомендациями
при подготовке планов реализации документов территориального планирования муниципального образования.
3. Отделу геолого-геодезической службы (Полквой) обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-сайте департамента: www.arhikub.ru.
4. Отделу по вопросам государственной службы и специальной работы (Агафонова) обеспечить опубликование настоящего приказа (без приложения) в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края И.Е. Мазурка.
6. Приказ вступает в силу с момента его подписания.
Руководитель департамента
Ю.В.РЫСИН
Приложение
Утверждены
приказом департамента
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 24 ноября 2008 г. № 86
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации по подготовке планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Краснодарского края (далее - Методические рекомендации) определяют состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Краснодарского края.
1.2. Целью Методических рекомендаций является оказание содействия муниципальным образованиям в обеспечении нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.
1.3. При разработке плана реализации следует использовать материалы утвержденных решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских и сельских поселений), а также муниципальные целевые программы.
1.4. При подготовке плана реализации учитывать необходимость:
- обеспечения последовательной регенерации существующего ветхого жилищного фонда;
- увеличения объемов и темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования;
- создания условий для комплексного освоения территорий;
- формирования населенных пунктов в составе муниципального образования с высоким уровнем социально-бытового и культурно-досугового обслуживания, отвечающего современным архитектурным и эстетическим требованиям;
- строительства новых объектов и упорядочения существующей инженерно-транспортной инфраструктуры, озеленения, благоустройства городских территорий, отвечающих потребностям развития города;
- упорядочения планировочной структуры жилых районов и промышленных территорий;
- вовлечения новых территорий в жилищное строительство;
- формирования резервного фонда муниципальных земель.
1.5. План реализации документа территориального планирования предусматривает осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:
- жилищное строительство;
- социальная сфера;
- инженерное обеспечение;
- транспортная инфраструктура;
- охрана окружающей среды, благоустройство, озеленение;
- мероприятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Содержание плана реализации
2.1. В плане реализации документа территориального планирования (далее - план реализации) содержатся:
2.1.1. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается в соответствии с правилами статьи 31
Градостроительного кодекса Российской Федерации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
2.1.2. Сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов.
Целесообразно подготовить указанный раздел в виде приведенной ниже таблицы:
┌────┬──────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────┐
│ № │ Объект │Вид документации по планировке│ │
│п.п.│ капитального │ территории │ Срок подготовки │
│ │ строительства │ │ │
├────┼──────────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────┴──────────────────┴──────────────────────────────┴──────────────────┘
2.1.3. Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения.
Основные мероприятия по реализации генерального плана, предусмотренные в указанном разделе плана реализации, включают в себя проектирование и строительство объектов местного значения, к которым, в соответствии с градостроительным, земельным законодательством и Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся:
- объекты электроснабжения, теплоснабжения, газо- и водоснабжения населения в границах городского округа;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа;
- иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления.
Целесообразно подготовить указанный раздел в виде приведенной ниже таблицы:
┌────┬─────────────────┬──────────────┬───────────────┬───────────────────┐
│ № │ Мероприятия │Ответственный │Срок выполнения│ Источник │
│п.п.│ │ исполнитель │ │ финансирования │
├────┼─────────────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└────┴─────────────────┴──────────────┴───────────────┴───────────────────┘
2.1.4. Финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
Подготовка указанного раздела осуществляется с учетом следующих положений:
- о финансировании мероприятий, указанных в соответствующем разделе плана реализации. Осуществляется за счет средств местного бюджета с учетом утвержденного бюджета и муниципальных целевых программ. В целях решения приоритетных задач градостроительства, определенных в генеральном плане (схеме территориального планирования), возможно финансирование отдельных мероприятий плана реализации за счет внебюджетных источников;
- об объемах планируемого проектирования и строительства объектов капитального строительства местного значения. Определяются исходя из планируемого лимита финансирования расходов на капитальное строительство за счет средств бюджетов не менее фактических объемов финансирования капитального строительства на территории муниципального образования за последние два года, предшествующие планируемому периоду;
- о затратах на разработку документации по планировке территории должны быть определены после определения границ проектируемого участка, исходя из его площади. Расчет стоимости производится на основании "Справочника базовых цен на проектные работы для строительства. Градостроительная документация", утвержденного Постановлением Минстроя РФ от 7 июня 1995 года № 18-56 с учетом повышающего инфляционного коэффициента на момент разработки, до утверждения иных расценок и порядка определения стоимости таких работ Правительством Российской Федерации;
- о расходах на очередной финансовый год для реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации. Определяются ежегодно с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов.
3. Порядок подготовки
3.1. Подготовку плана реализации осуществляет орган архитектуры и градостроительства муниципального образования совместно с отраслевыми органами местного самоуправления муниципального образования.
3.2. План реализации генерального плана утверждается на срок не менее чем два года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.
3.3. В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
3.4. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования совместно с отраслевыми органами местного самоуправления муниципального образования ежегодно подготавливает и представляет главе местной администрации доклад о ходе реализации документа территориального планирования с предложениями о внесении изменений в план реализации, а также с предложениями о внесении изменений в документ территориального планирования.
Руководитель департамента
Ю.В.РЫСИН
