ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА РЕШЕНИЕ от 18.07.2012 г. N 60 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА"

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2012 г. № 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ

И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА"

Руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 1.3 статьи 8, пунктом 4 статьи 33, пунктом 5 статьи 51, статьей 76, статьей 79 Устава муниципального образования города Черкесска, с учетом предложения мэрии муниципального образования города Черкесска (постановление от 09.07.2012 № 1164), в целях упорядочения процесса по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, Дума муниципального образования города Черкесска решила:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска" согласно приложению.

2. Решения Думы муниципального образования города Черкесска от 29.12.2010 № 121 "Об утверждении редакции Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска", от 24.02.2011 № 15 "О внесении изменений в решение Думы муниципального образования города Черкесска от 29.12.2010 № 121 "Об утверждении редакции Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска", от 26.05.2011 № 45 "О внесении изменений в решение Думы муниципального образования города Черкесска от 29.12.2010 № 121 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска" и от 29.02.2012 № 11 "О внесении изменения в решение Думы муниципального образования города Черкесска от 29.12.2010 № 121 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска" признать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Экспресс-почта".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.

Глава

муниципального образования

города Черкесска

E.M.БЕЛАНОВ

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Черкесска

от 18.07.2012 № 60

ПОЛОЖЕНИЕ

"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ЧЕРКЕССКА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными нормативными правовыми актами, а также законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом муниципального образования города Черкесска.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Черкесска (далее - муниципальное имущество) органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

1.3. Нормы настоящего Положения не распространяются на порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета муниципального образования города Черкесска, на порядок управления акциями (долями), находящимися в собственности муниципального образования города Черкесска, а также земельными участками, водными и иными природными ресурсами, находящимися на территории муниципального образования города Черкесска.

1.4. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- обеспечение обязательств муниципального образования города Черкесска;

- оптимизация структуры и состава муниципального имущества;

- обеспечение учета и сохранности муниципального имущества;

- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества.

1.5. Муниципальное образование города Черкесска, в соответствии с действующим законодательством, самостоятельно и свободно осуществляет права собственника в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.

1.6. Функции уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования города Черкесска, именуемого далее - город Черкесск, а также по контролю за его использованием в пределах своей компетенции осуществляет Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска, именуемое далее "Управление" и действующее в пределах, определенных настоящим Положением, Положением "Об управлении имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска", Уставом муниципального образования города Черкесска и решениями Думы муниципального образования города Черкесска.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

12.2. Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке. Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, применяются к ипотеке в случаях, когда Гражданским кодексом Российской Федерации или законом об ипотеке не установлены иные правила.

12.3. Залог возникает в силу договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

Правила Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге, возникающем в силу договора, соответственно применяются к залогу, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное.

12.4. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения обязательств муниципального образования города Черкесска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.5. Залоговые сделки с муниципальным имуществом, обеспечивающие обязательства муниципального образования города Черкесска, заключаются залогодателем - Управлением - на основании соответствующих решений Думы муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

12.6. Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) подлежит государственной регистрации.

13. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИЛИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.1. Договор о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации на возмездной основе заключается Управлением на основании соответствующего решения Думы муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном действующим законодательством.

13.2. Предложение о безвозмездной передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации или иного муниципального образования принимается на основании соответствующего решения Думы муниципального образования города Черкесска.

14. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

14.1. Движимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам, и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и на праве оперативного управления за казенными предприятиями, и муниципальными учреждениями, может быть списано с их баланса по следующим основаниям:

а) пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;

б) морально устаревшее.

14.2. Списание основных средств производится в случае, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть реализованы, либо переданы другим предприятиям и учреждениям.

14.3. Муниципальное предприятие только в соответствии с постановлением "Управления", осуществляет списание движимого имущества, закрепленного за муниципальное предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

14.4. Муниципальное учреждение только в соответствии с постановлением Управления осуществляет списание движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.

14.5. При списании основных средств для подготовки постановления Управления руководитель организации, использующей это имущество, предоставляет в мэрию муниципального образования города Черкесска следующие документы:

14.5.1. Письменное ходатайство на имя Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или начальника Управления, в котором указывается: на каком праве имущество принадлежит организации, приводится перечень предлагаемого к списанию имущества с указанием наименования имущества, типа, марки, года выпуска или ввода в эксплуатацию, инвентарного номера (при наличии), данные о балансовой стоимости, обоснование причин списания, акт на списание основных средств, утвержденный руководителем предприятия (учреждения);

14.5.2. При списании движимого имущества, кроме автотранспортных средств:

- заключение (акт технического состояния, акт о выявленных дефектах оборудования и т.п.) специализированной организации о техническом состоянии списываемого объекта с указанием на нем своих реквизитов, номера лицензии на данный вид деятельности и кем она выдана (при лицензировании данного вида деятельности). При полном износе в заключении указывается невозможность дальнейшей эксплуатации данного оборудования, при наличии остаточной стоимости - о нецелесообразности выполнения восстановительного ремонта;

- другие документы, подтверждающие необходимость списания движимого имущества.

14.5.3. При списании транспортных средств:

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии в случае возникновения необходимости списания автотранспортного средства в результате аварии;

- другие документы, подтверждающие необходимость списания транспортного средства (акты о пожаре, стихийном бедствии, хищении и др.)

14.6. При списании основных средств, утраченных вследствие аварии, пожара, кражи и других чрезвычайных ситуаций в Управление дополнительно представляются:

- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);

- объяснительные записки руководителя организации и материально-ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами;

- копия приказа о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии муниципального имущества из эксплуатации;

- иные документы по запросу Управления.

14.7. Списание недвижимого имущества, находящегося на балансе муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также находящегося в казне, производится только в соответствии с постановлением Управления на основании решения Думы муниципального образования города Черкесска.

15. ПРОДАЖА ВЫСВОБОЖДАЮЩЕГОСЯ АВТОТРАНСПОРТА

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

15.1. Разрешение на продажу высвобождающегося автотранспорта муниципальных предприятий и муниципальных учреждений производится Управлением.

15.2. Определение цены высвобождающегося имущества производится в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

15.3. Продажа автотранспорта производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

15.4. Перечень документов, необходимых для реализации автотранспортных средств при продаже:

- паспорт технического средства;

- письмо руководителя муниципального предприятия (учреждения) с просьбой о продаже автотранспорта;

- письмо (гарантия) балансодержателя об обеспечении полной сохранности комплектности автотранспорта до момента передачи автотранспорта новому владельцу и обязательство о снятии автотранспорта с учета в ГИБДД.

16. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

16.1. Учет жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, отделом по учету, обмену, распределению и приватизации жилья мэрии муниципального образования города Черкесска.

16.2. Управление и распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляется мэрией муниципального образования города Черкесска.

16.3. Заключение договоров об использовании жилых помещений муниципального жилищного фонда производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

16.4. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

16.5. Прием в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений, принадлежащих гражданам, производится мэрией муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

17. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ПО НАЗНАЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

17.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется Управлением в целях:

а) достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре муниципального имущества;

б) повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества;

в) определения обоснованности затрат местного бюджета муниципального образования города Черкесска на содержание муниципального имущества;

г) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

17.2. В целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества могут осуществляться:

а) ежегодные документальные проверки соответствия данных бухгалтерской и иной отчетности муниципальных унитарных и казенных предприятий, муниципальных учреждений, владеющих муниципальным имуществом данным, содержащимся в реестре муниципального имущества;

б) проверки фактического наличия, физического состояния и использования по назначению муниципального имущества, а также соответствия фактических данных об этом муниципальном имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета муниципальных унитарных и казенных предприятий, муниципальных учреждений и в реестре муниципального имущества;

в) инвентаризация недвижимого муниципального имущества, в том числе техническая инвентаризация;

г) экспертиза проектов договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом на их соответствие действующему законодательству Российской Федерации;

д) аудиторские проверки в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

е) проверки исполнения договоров об использовании муниципального имущества;

ж) иные формы контроля, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

17.3. Управление обязано:

а) давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения;

б) выявлять факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального образования города Черкесска, и принимать необходимые меры по предотвращению данного ущерба или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

в) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

18. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ

И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

18.1. Расходы на содержание, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны до момента передачи его гражданам или юридическим лицам во временное владение и пользование осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования города Черкесска на очередной финансовый год.

18.2. Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными и казенными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, несут эти предприятия и учреждения.