КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "СЕЛО БАРЯТИНО"
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2012 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕРЖАНИИ И ОБСЛУЖИВАНИИ
КЛАДБИЩ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "СЕЛО БАРЯТИНО"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Губернатора Калужской области от 24.09.1996 № 438 имеет название "О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
В целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере содержания и обслуживания кладбищ, в соответствии с Федеральным законом
"О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ (в ред. 21.11.2011), постановлением
Губернатора Калужской области от 24.09.1996 № 438 "О мерах по реализации ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996", руководствуясь Уставом
муниципального образования сельского поселения "Село Барятино", сельская Дума сельского поселения "Село Барятино"
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о содержании и обслуживании кладбищ, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения "Село Барятино" (приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения
"Село Барятино"
А.К.Калинин
Приложение № 1
к Решению
сельской Думы
сельского поселения
"Село Барятино"
от 31 мая 2012 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОДЕРЖАНИИ И ОБСЛУЖИВАНИИ КЛАДБИЩ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО БАРЯТИНО"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
"О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996, постановлением
Губернатора Калужской области № 438 "О мерах по реализации ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 24.09.1996", Уставом
муниципального образования сельского поселения "Село Барятино".
1.2. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между гражданами и администрацией кладбища при осуществлении захоронений (перезахоронений) умерших гробом или урной (после предварительной кремации) в землю, а также при обустройстве места захоронения.
Администрацией кладбища может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Администрацию кладбища определяет поселковая администрация сельского поселения "Село Барятино".
1.3. Кладбища являются муниципальной собственностью. Финансирование работ, производимых администрацией кладбища, осуществляется за счет бюджетных поступлений и благотворительных взносов юридических и физических лиц.
1.4. По социальной необходимости на специальном участке кладбища, определенном по решению администрации кладбища, осуществляется захоронение умерших, личность которых не установлена.
1.5. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по разрешению органов местного самоуправления в случае угрозы затоплений, оползней, землетрясений и других стихийных бедствий.
1.6. Настоящее Положение для всеобщего обозрения должно быть вывешено в помещении администрации кладбища, а также в предприятии, оказывающем ритуальные (похоронные) услуги населению.
1.7. Требования настоящего Положения распространяются на территории муниципального образования сельского поселения "Село Барятино" и обязательны для исполнения всеми гражданами, юридическими и должностными лицами независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.8. Настоящее Положение или отдельные его разделы могут быть изменены или дополнены решением сельской Думы сельского поселения в установленном порядке по мере совершенствования законодательства РФ или Калужской области.
2. Организация мест захоронения
2.1. Границы кладбищ устанавливаются администрацией сельского поселения "Село Барятино" в соответствии с действующим законодательством и должны быть обозначены на местности. Погребение за пределами установленных границ не допускается.
2.2. Территория каждого кладбища разделена на участки-зоны. Земельный участок для захоронения умершего гробом или урной (после кремации) отводится на участке-зоне кладбища согласно установленным нормам (см. п. 2.3
).
2.3. Вновь отводимые земельные участки на кладбище при захоронении тела в гробу должны иметь следующие размеры в метрах:
под одно захоронение - 1,5 x 2,0;
под два захоронения - 2,2 x 3,5.
Размеры участков, выделяемых под семейные (родовые) захоронения, определяются по обращению граждан при заключении возмездного договора с администрацией кладбища.
2.4. Кладбища должны соответствовать санитарным и экологическим требованиям и правилам содержания мест погребения (см. п. 5
).
3. Порядок захоронения и перезахоронения останков
3.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами при предъявлении свидетельства о смерти, выданного государственным органом ЗАГС (или в случае чрезвычайных ситуаций - по разрешению медицинских органов), после оформления заказа на организацию похорон.
3.2. Оформление заказов на захоронение умерших производится агентами предприятия, оказывающего ритуальные (похоронные) услуги населению, при наличии свидетельства о смерти умерших, выданного государственным органом ЗАГС.
Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
3.3. Кладбища работают ежедневно. Ежедневный временной режим работы кладбищ для захоронения умерших определяется администрацией кладбища по согласованию с администрацией сельского поселения "Село Барятино".
3.4. Отводимые земельные участки под захоронения останков в гробу, захоронения урн с прахами предоставляются гражданам на бессрочное пользование. В случае изъятия захоронений из земельного участка до их полного освобождения место захоронения считается свободным и используется администрацией кладбища по назначению.
3.5. Захоронение умершего гробом или урной на вновь отводимом земельном участке (основное захоронение) производится по разрешению администрации кладбища при письменном обращении лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.6. Захоронение умершего гробом или урной в родственную могилу или на свободном месте родственного участка (родственное захоронение) производится по разрешению администрации кладбища при письменном обращении ответственного за захоронение лица (см. п. 3.9
).
3.7. Захоронение умершего гробом в родственную могилу родственного участка разрешается по прошествии кладбищенского срока с момента предыдущего захоронения, установленного местными органами Санэпиднадзора.
3.8. Захоронения в могилы при отсутствии архивных документов на них, а также на свободные места в оградах этих могил могут производиться на основе заключения администрации кладбища о наличии и соответствии указанного места захоронения.
3.9. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в установленной форме в книге учета захоронений с указанием номера участка-зоны захоронения, могилы, а также лица, взявшего на себя обязанность обеспечения захоронения, - ответственное за захороненное лицо. Ответственному за захоронение лицу выдается удостоверение (паспорт) на захоронение. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации кладбища бессрочно.
3.10. Ответственным за могилу (захоронение) лицом может быть ближайший родственник умершего (в первую очередь - супруг, дети, родители, во вторую очередь - внуки, бабушка, дедушка) или лицо, взявшее на себя обязанность обеспечения захоронения. Права и обязанности ответственного за захоронение лица определены п.п. 3.11
; 3.14
; 3.15
; 3.16
; 3.18
; 4.2
и 5.1
настоящего Положения. Перерегистрация (регистрация) захоронения на другого гражданина рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища. В исключительных случаях, определяемых администрацией кладбища, допускается регистрация ответственности за могилу (захоронения) на 2 лица.
3.11. Ответственному за могилу (захоронение) лицу предоставляется право быть в дальнейшем погребенным в данном месте.
3.12. При захоронении умершего в землю гробом или урной на месте захоронения устанавливается ритуальный трафарет с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти и регистрационного номера.
3.13. Захоронение урны с прахом в землю производится только с разрешения администрации кладбища по обращению граждан при предъявлении гербового свидетельства о смерти.
3.14. Последующее захоронение урн с прахом в родственную нишу производится с разрешения администрации кладбища по предъявлению удостоверения и при письменном обращении ответственного за захоронение лица.
3.15. Эксгумация останков погребенного умершего производится по обращению ответственного за захоронение лица с разрешения администрации кладбища при условии соответствия санитарным требованиям, а также по решению компетентных государственных органов в соответствии с действующим законодательством.
3.16. Изъятие урн с прахом умерших из мест захоронения (земельный участок) для последующего захоронения на другом месте производится с разрешения администрации кладбища по обращению ответственного за захоронение лица.
3.17. Захоронение умерших, личность которых не была установлена, производится согласно нормативному документу, регулирующему взаимоотношения между местными органами МВД РФ, Санэпиднадзора и администрацией кладбища.
3.18. В случае опознания личности, останки которого были захоронены без ее опознания, они могут быть перезахоронены на одном из кладбищ РФ или зарубежных стран при обращении лица, взявшего на себя обязанность обеспечения перезахоронения останков.
3.19. Работы по эксгумации (изъятию) погребенных и захоронению останков (праха) умерших производятся только работниками кладбища. Оплата работ по эксгумации (изъятию) и захоронению производится за счет ответственного за захоронение лица.
4. Установка надмогильных сооружений
4.1. Надгробное сооружение (памятники, ограды, цветники, цоколи склепы и др.) могут быть установлены после захоронения в границах отведенного земельного участка с соблюдением строительных норм, архитектурно-ландшафтной среды кладбища.
4.2. Надмогильные сооружения устанавливаются (или заменяются) только с разрешения администрации кладбища по письменному обращению ответственного за могилу лица при предъявлении документов на их изготовление (приобретение).
4.3. Установленные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы выделенного участка или нависающих над ними. При установке надмогильных сооружений на местах захоронения следует предусмотреть возможность последующих захоронений. Надмогильные сооружения, установленные за пределами выделенного участка захоронения, подлежат сносу администрацией кладбища за счет лиц, установивших такое надмогильное сооружение.
4.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускаются нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
4.5. Все работы на кладбище, связанные с установкой (демонтажем) надмогильных сооружений, должны производиться при условии присутствия представителя кладбища.
4.6. Надмогильные сооружения, установленные гражданами, являются их собственностью.
4.7. По обращению граждан надмогильные сооружения могут быть зарегистрированы в администрации кладбища и застрахованы страховой компанией.
4.8. Страхование вновь и ранее установленных надмогильных сооружений (памятников, плит, цветников, цоколей, оград, памятных плит и др.) на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара и противоправных действий третьих лиц производится страховой компанией по обращению владельца надмогильного сооружения.
4.9. Администрация кладбища за установленные гражданами надмогильные сооружения (в том числе и зарегистрированные) материальной ответственности не несет.
4.10. Виновные в хищении, разрушении и повреждении установленных гражданами надмогильных сооружений привлекаются к уголовной ответственности в установленном законодательстве порядке.
5. Содержание могил и надмогильных сооружений
5.1. Ответственное за могилу (захоронение) лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами работников кладбища при оформлении соответствующего договора.
5.2. В случае отсутствия сведений о захоронениях (или при наличии сведений о захоронениях) на заброшенных (неухоженных) могилах без следов посещения в течение длительного периода времени администрация кладбища имеет право со специальной комиссией составить акт о состоянии могилы с последующим выставлением на могильном холме трафарета о бесхозном состоянии могилы. Если же на заброшенной могиле имеются данные о захоронениях, которые зафиксированы в архивных книгах кладбища (в том числе и сведения об ответственном лице), то дополнительно письменно оповещается об этом ответственное за захоронение лицо.
5.3. В случае установления культурно-исторической ценности заброшенной (неухоженной) могилы обеспечивается ее сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории культуры и она исключается из процедуры признания ее бесхозной.
5.4. В случае непринятия мер по обустройству заброшенной могилы со стороны ответственных лиц за захоронение по истечении двух лет администрацией кладбища совместно с представителем администрации сельского поселения "Село Барятино" составляется повторный акт о состоянии могилы с признанием ее бесхозной.
5.5. Бесхозные участки, определенные п. 5.4
, используются для захоронений на общих основаниях в соответствии с настоящим Положением.
6. Обязанности администрации кладбища
6.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронений и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших гробом, урн с прахом, подготовку ритуальных регистрационных трафаретов;
- работу общественных туалетов, освещение, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;
- содержание в надлежащем состоянии памятников и могил, находящихся под охраной государства, в том числе и воинских братских могил;
- совместно с органами внутренних дел охрану общественного порядка;
- выполнение требований, предусмотренных действующим законодательством и правилами по захоронению умерших.
6.2. Возникшие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
7. Правила посещения кладбищ
7.1. Ежедневный временной режим работы кладбищ для посещения гражданами определяется администрацией кладбища по согласованию с администрацией сельского поселения "Село Барятино".
7.2. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.3. На территории кладбищ запрещается:
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- находиться на территории кладбища после его закрытия.
7.4. В случае нарушения посетителями положений п.п. 7.2
и 7.3
настоящего Положения они подвергаются административным взысканиям, в том числе и денежным, в установленном законодательством порядке.
8. Заключительные положения
8.1. Администрация сельского поселения "Село Барятино" при необходимости может заключить с физическим или юридическим лицом, имеющим установленное законом право на этот вид деятельности, договор на обслуживание кладбищ с оказанием соответствующих ритуальных услуг.
8.2. При заключении договора администрация сельского поселения "Село Барятино" вправе передать часть своих полномочий и полномочия администрации кладбища, определенные настоящим Положением, исполнителю договора. При этом за администрацией остается функция контроля исполнения условий данного договора и отмены неправомерных действий исполнителя в ходе его реализации.
