ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
от 20 июля 2012 года
ИСТОКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
Традиция сбора сведений, необходимых для государственного регулирования аграрного сектора, идет с незапамятных времен.
В Древней Руси в переписные грамоты записывались земли, орудия труда и скот. Единицами счета были "дым" (очаг) и "рало" (плуг).
Первыми попытками серьезных территориально-статистических описаний были писцовые книги, которые стали появляться с XV века. В них собран материал, характеризующий положение крестьян, описывающий отдельные города, деревни, поместья. К концу XVIII века перепись стала государственной. Практиковался и подворный принцип, и "душевой".
После Земской реформы 1864 года сельскохозяйственной статистикой занимаются органы местного самоуправления. По мнению историков и экономистов, они проводили детальные и качественные исследования, которые позволили формировать государственную политику в области сельского хозяйства.
Первая Всероссийская сельскохозяйственная перепись состоялась в 1916 году по инициативе правительства Николая II. В условиях войны, разрухи и голода перепись должна была помочь в предотвращении продовольственной катастрофы. Весной - осенью 1917 года она была продолжена Временным правительством. Однако наблюдались массовые отказы со стороны населения от предоставления сведений, нередко отсутствовали исходный материал по землевладениям и полные списки населенных мест. Центральное статистическое управление РСФСР приступило к подготовке к печати итогов переписи только с июня 1918 года. В итоге охват объектов переписью 1916 - 1917 годов оказался неполным. Следующая сельхозперепись была организована Совнаркомом РСФСР в 1920 году. На нее отвели полтора месяца. Охвату подлежали крестьянские общества, коммуны, артели, хутора, усадьбы, железнодорожные будки и даже лесные сторожки. Основную сложность представляли собой постоянные изменения уездных и губернских границ, что существенно снижало ценность собранной информации. В итоге ее достоверность оказалась весьма сомнительной: достаточно сказать, что ЦСУ запрашивало итоговые данные с мест вплоть до 1923 года. С тех пор проводились только выборочные переписи: перепись посевных площадей, плодово-ягодных насаждений и виноградников, а в 1996 году была проведена перепись поголовья скота.
Полного же представления о состоянии аграрного сектора государство не имело вплоть до Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, которая проводилась в целях информационного обеспечения государственных программ развития сельского хозяйства и формирования наиболее полных сведений о состоянии продовольственного комплекса.
В настоящее время в двух областях России проводится пробная сельскохозяйственная перепись - своего рода генеральная репетиция предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2014 года. Для ее проведения были отобраны Семикаракорский район Ростовской области и Лискинский район Воронежской области. Росстат высоко оценил уровень развития сельского хозяйства Лискинского района, сделав его своеобразным "полигоном" для отработки методики и организации будущей переписи. И это закономерно, ведь сельское хозяйство - одна из ведущих отраслей экономики Лискинского муниципального района. На его территории находятся 13 крупных сельскохозяйственных предприятий, а сельскохозяйственные угодья составляю почти 150 тысяч гектаров.
Руководитель Воронежстата
Н.А.ТКАЛИЧЕВА
