Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 21 июня 2012 г. № RU345221012012001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 18-2/129
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. ОКТЯБРЬСКИЙ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
городского поселения р.п. Октябрьский, принятого решением Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский от 26 января 2006 г. № 4/24, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44
Устава городского поселения р.п. Октябрьский, Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский решил:
1. Внести в Устав
городского поселения р.п. Октябрьский следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6
Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктами 41, 42, 43 следующего содержания:
"41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
1.2. Изложить подпункты 19
, 21 пункта 1 статьи 6
Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
1.3. Пункт 1 статьи 6.1
Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.4. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7
Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.5. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17
Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.6. Изложить пункт 4 статьи 18
Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:
"4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.7. Изложить пункт 3 статьи 19
Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:
"3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.8. Изложить пункт 5 статьи 22
Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:
"5. Решение Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.9. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25
Устава, определяющей компетенцию представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:
"8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.10. Статью 27
Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктами 5.2, 5.3 следующего содержания:
"5.2. Депутат Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.3. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.11. Абзац 1 пункта 5 статьи 27
, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, изложить в следующей редакции:
"5. Депутаты Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.".
1.12. Статью 29
Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктами 8.2, 8.3 следующего содержания:
"8.2. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8.3. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.13. Абзац 1 пункта 8 статьи 29
, определяющей статус главы муниципального образования, изложить в следующей редакции:
"8. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.".
1.14. Статью 31
Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, дополнить пунктом 14 следующего содержания:
1. По вопросам местного значения население городского поселения р.п. Октябрьский непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения р.п. Октябрьский, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский;
3) правовые акты главы городского поселения р.п. Октябрьский, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения р.п. Октябрьский.
4. Устав городского поселения р.п. Октябрьский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения р.п. Октябрьский.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения р.п. Октябрьский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения р.п. Октябрьский, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Глава городского поселения р.п. Октябрьский в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.
8. Глава городского поселения р.п. Октябрьский издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
9. Председатель Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, подписывает решения Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.
Статья 42. Устав городского поселения р.п. Октябрьский
1. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
2. Проект устава городского поселения р.п. Октябрьский, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения р.п. Октябрьский, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения р.п. Октябрьский порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения р.п. Октябрьский в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав городского поселения р.п. Октябрьский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения р.п. Октябрьский, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав городского поселения р.п. Октябрьский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения р.п. Октябрьский и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения р.п. Октябрьский и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.
Статья 48. Муниципальное имущество городского поселения р.п. Октябрьский
1. В собственности городского поселения р.п. Октябрьский находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) исключен;
20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;
24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности городского поселения р.п. Октябрьский могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности городского поселения р.п. Октябрьский также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
5. Исключен.
6. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
