ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2008 г. № 5-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области
от 20.06.2012 № 126-пг)
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
Утверждено Постановлением
Губернатора Тверской области
от 14 февраля 2008 г. № 5-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения
и использования иностранных работников
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области
от 20.06.2012 № 126-пг)
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Межведомственная комиссия) является совещательным органом и создается с целью согласования потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Тверской области.
1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", Уставом
Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основная задача и функции Межведомственной комиссии
2.1. Основной задачей, которую решает Межведомственная комиссия в своей деятельности, является согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Тверской области.
2.2. Функции, которые выполняет Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
- ежегодно до 25 июня принимает на рассмотрение от уполномоченного органа по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области:
а) сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
б) заключения исполнительных органов государственной власти Тверской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;
в) заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей Управлением Федеральной миграционной службы по Тверской области;
г) информацию Государственной инспекции труда в Тверской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
д) информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году;
- ежегодно до 10 июля рассматривает представленные уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
3. Права Межведомственной комиссии
3.1. Права, которыми обладает Межведомственная комиссия для решения возложенных на нее задач:
- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности дополнительные материалы и информацию;
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- заслушивать на своих заседаниях членов Межведомственной комиссии, а также не входящих в ее состав представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациями и общественными объединениями;
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Правительству Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- принимать решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в Тверскую область;
- уменьшать объемы привлечения иностранных работников, предусмотренные работодателями, отклонять частично или полностью заявки работодателей по следующим основаниям:
а) наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;
б) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, неустраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах;
в) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных Государственной инспекцией труда в Тверской области и неустраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах;
г) отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями.
4. Состав Межведомственной комиссии
4.1. Состав Межведомственной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Тверской области.
4.2. В состав Межведомственной комиссии входят: председатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь, член Межведомственной комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности комиссии, члены Межведомственной комиссии.
4.3. Функции председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Межведомственной комиссии:
4.3.1. Председатель Межведомственной комиссии:
- руководит деятельностью Межведомственной комиссии, проводит заседания Межведомственной комиссии, распределяет обязанности между членами Межведомственной комиссии, дает им поручения;
- организует работу по подготовке отчета о деятельности Межведомственной комиссии;
- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания Межведомственной комиссии;
- подписывает от имени Межведомственной комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Межведомственную комиссию задач;
- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Межведомственной комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о Межведомственной комиссии, по реорганизации и ликвидации Межведомственной комиссии;
- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Межведомственной комиссией решений и рекомендаций;
- представляет Межведомственную комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач;
4.3.2. Заместитель председателя Межведомственной комиссии организует деятельность членов Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с:
- замещением рабочих мест иностранными работниками;
- осуществлением взаимодействия с уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области;
- осуществлением контроля за реализацией принятых Межведомственной комиссией решений и рекомендаций;
4.3.3. Заместитель председателя Межведомственной комиссии осуществляет контроль за подготовкой проекта плана работы Межведомственной комиссии, формированием повестки дня заседания Межведомственной комиссии, проектов решений заседаний Межведомственной комиссии.
(пп. 4.3.3 в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3.4. Один из заместителей председателя Межведомственной комиссии, назначенный председателем Межведомственной комиссии, выполняет функции председателя Межведомственной комиссии в случае его отсутствия.
4.3.5. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Межведомственной комиссии;
- оформляет протоколы заседаний;
- осуществляет контроль за выполнением принятых Межведомственной комиссией решений и поручений;
- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Межведомственной комиссии;
4.3.6. Член комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии:
- осуществляет подготовку проектов планов работы Межведомственной комиссии;
- формирует проект повестки дня заседаний;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
- информирует членов Межведомственной комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- организует участие в заседаниях Межведомственной комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- формирует в дело документы Межведомственной комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;
4.3.7. Члены Межведомственной комиссии имеют право:
- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;
- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
5. Организация работы Межведомственной комиссии
5.1. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утвержденными председателем Межведомственной комиссии. Формирование плана работы Межведомственной комиссии и его представление в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области осуществляется в сроки, установленные Регламентом
Правительства Тверской области.
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5.3. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Межведомственной комиссии.
5.4. Члены Межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Межведомственной комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания Межведомственной комиссии.
5.5. Решение Межведомственной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения Межведомственной комиссии на основании единогласного мнения входящих в ее состав лиц, присутствующих на заседании.
5.6. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Межведомственной комиссии. Копии протокола заседания Межведомственной комиссии рассылаются ее членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.
5.7. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии, являются обязательными для уполномоченного органа по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области.
5.8. Отчеты о работе Межведомственной комиссии представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в сроки, установленные Регламентом
Правительства Тверской области.
(п. 5.8 в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии возлагается на Главное управление по труду и занятости населения Тверской области.
(в ред. Постановления
Губернатора Тверской области от 20.06.2012 № 126-пг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.10. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией о целесообразности привлечения иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, информация о работе комиссии доводятся до сведения заинтересованных организаций, должностных лиц, населения, средств массовой информации.
