ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2012 г. № 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАРКАХ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА,
СКВЕРАХ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
На основании статьи 16
Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года, главы 2
Устава муниципального образования города Черкесска, с учетом предложения мэрии муниципального образования города Черкесска (постановление от 17.07.2012), Дума муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение
о парках культуры и отдыха, скверах города Черкесска согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Экспресс-почта".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку.
Глава
муниципального образования
города Черкесска
Е.М.БЕЛАНОВ
Приложение
к решению Думы
муниципального образования
города Черкесска
от 18.07.2012 № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАРКАХ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА,
СКВЕРАХ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
1. Общие положения
1.1. Положение о парках культуры и отдыха, скверах города Черкесска (далее - Положение) определяет понятие парков культуры и отдыха, устанавливает их основные задачи, целевое назначение, категории и основные виды деятельности.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- парк культуры и отдыха - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения;
- сквер - благоустроенная и озелененная территория внутри жилой застройки;
- аттракцион - устройство для развлечений, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий;
- природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
1.3. Парки культуры и отдыха (далее - парки), скверы размещаются на территории города в рекреационных зонах, предусмотренных Генеральным планом муниципального образования города Черкесска с Правилами землепользования и застройки города Черкесска.
2. Целевое назначение парков и скверов
2.1. Парки и скверы создаются в целях:
- формирования благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья горожан, развития их социальной и творческой активности;
- обеспечения территориальной целостности природного комплекса как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически и экологически комфортное пространство для жителей прилегающих районов, сбережения и восстановления природных экосистем, растительного и животного мира;
- сохранения и реконструкции садово-парковой среды, лесопарковых угодий, памятников истории, совершенствования ландшафтной архитектуры.
2.2. В соответствии с функциональной и планировочной организацией территории парки в городе Черкесске подразделяются на следующие категории:
- многофункциональный парк - объект ландшафтной архитектуры многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения;
- детский парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную для игр, развлечений, культурно-просветительских и спортивных занятий детей;
- мемориальный парк - объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе любые произведения изобразительного искусства и архитектуры, создаваемые в память об отдельных лицах и исторических событиях, вписанных в структуру парка;
2.3. Зона рекреационного назначения (зеленые насаждения, водоемы, фонтаны, аллеи, дорожки, площадки и т.д.) должна составлять не менее 70% территории парка. Под размещение аттракционов, объектов нестационарной торговой сети и общественного питания используется не более 30% территории, занимаемой парком.
3. Организация деятельности парков
3.1. Парки осуществляют свою деятельность для решения социальных задач общегородского значения:
- создание новой социальной среды, доступной для широкого круга жителей, ориентированной на свободный досуг, активный отдых и развлечения родителей с детьми, удовлетворение культурных запросов различных групп населения;
- популяризация лучших достижений мировой и отечественной культуры, пропаганда природоохранных, историко-культурных и краеведческих знаний, направленных на сохранение местных традиций, семейных ценностей, воспитание экологической культуры среди детей, подростков и молодежи, формирование бережного отношения к окружающей среде;
- благоустройство и реконструкция территорий, зданий и помещений в микрорайонах города, способствующих эстетическому развитию новой архитектурной и бытовой среды обитания, которая создает особую индивидуальность города и оказывает положительное влияние на граждан.
3.2. Дирекция парка может вести иную деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации, предусмотренную ее уставом и направленную на повышение качества обслуживания посетителей (создание платных парковок автотранспорта, организацию объектов общественного питания, сувенирной, книжной торговли, сооружение театрально-зрелищных, досуговых, развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и других объектов культурно-массового назначения).
3.3. Иные виды деятельности должны вестись в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, правилами торговли, иными действующими нормами и правилами.
Виды деятельности, которые предусмотрены законодательством о лицензировании, подлежат осуществлению только при наличии лицензии.
4. Земельные отношения и имущество
4.1. На территории парков и скверов выделяются:
- земли для культурно-массового отдыха;
- природоохранного назначения;
- рекреационного назначения;
- земли, для обустройства водных объектов.
4.2. Земельные участки для вновь создаваемых и существующих парков и скверов предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативно- правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования города Черкесска.
Запрещается выкуп земельных участков, находящихся под парками и скверами, продажа и передача их в субаренду.
Сдача в аренду земельных участков, закрепленных за парками и скверами, производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
5. На территории парка, сквера не допускается
5.1. Изъятие земельных участков (за исключением участков сторонних землепользователей);
- нецелевое использование земельных участков;
- предоставление земельных участков в аренду или пользование в интересах, противоречащих культурному, природоохранному или рекреационному назначению территории;
- эксплуатация хозяйственных, промышленных, жилых и иных объектов, за исключением объектов парков, скверов и сторонних землепользователей, не подлежащих выводу с территории парка;
- размещение и установка аттракционов без разрешения, полученного в установленном порядке;
- расширение существующих транспортных путей и технических коммуникаций за пределы полос отвода;
- эксплуатация существующих объектов и сооружений, не оборудованных средствами защиты окружающей природной среды, в т. ч. автономных источников теплоснабжения, не оснащенных очистными устройствами;
- перепланирование имеющихся на природоохранных и рекреационных землях зданий и сооружений, освободившихся после вывода сторонних организаций, в целях, противоречащих их назначению;
- заезд, движение, остановка и стоянка механизированных средств на территории парка и сквера вне дорог общего пользования (за исключением специализированного транспорта служб, осуществляющих природоохранные мероприятия) без специального разрешения;
- проведение работ, вызывающих нарушение гидрологического режима местности, не связанных с его восстановлением;
- нарушение почвенного покрова и любые земляные работы, не связанные с благоустройством территории, природоохранными мероприятиями, реконструкцией и ремонтом существующих транспортных, инженерно-технических коммуникаций, а также здании и сооружений;
- сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и их замусоривание;
- загрязнение почв, территории, устройство снегосвалок;
- использование средств для борьбы с насекомыми, фитофагами;
- применение солей в качестве противогололедных средств.
5.2. При осуществлении функциональных задач парка, сквера и сторонних землепользователей запрещается:
- проведение зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий вне специально отведенных для этого местах;
- реализация внутрихозяйственных проектов, не имеющих положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- реконструкция лесопарковых насаждений в парковые, снижение их полноты при проведении рубок ухода и санитарных рубок ниже 0,6 м - 0,7 м;
- рубка ухода в насаждениях старше 40 лет, если она не связана с индивидуальным уходом за примечательными деревьями, реконструкцией насаждений в связи с засорением видами-интродуцентами;
- удаление всех дуплистых и фаутных деревьев при проведении санитарных рубок;
- изреживание почвозащитного подлесочного яруса;
- проведение рубок ухода и санитарных рубок в период активной вегетации растений и размножения животных с 1 апреля по 31 июля;
- удаление опавшей листвы и хвороста (ветвей) из лесных насаждений;
- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы (проведение весенних палов);
- нарушение местообитаний растений и животных, прежде всего редких и уязвимых в условиях субъекта Российской Федерации и парка;
- повреждение ценных природных объектов, деревьев и кустарников.
5.3. При использовании охраняемых и особо охраняемых природных территорий парка исключаются:
- сбор всех видов растений и их частей, березового сока, самовольные по рубки, механические повреждения деревьев и кустарников;
- уничтожение и разорение гнезд;
- самовольное устройство спортивных площадок, установка спортивных снарядов, прокладка и маркировка спортивных трасс;
- проведение соревнований по спортивному ориентированию в период активной вегетации растений и размножения животных.
5.4. На землях сторонних землепользователей кроме действий, предусмотренных пунктами 5.1
, 5.2
настоящего Положения, запрещается:
- новое капитальное строительство;
- увеличение высоты существующих зданий и сооружений при их реконструкции и капитальном ремонте, за исключением реставрируемых или восстанавливаемых объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
- любые действия, причиняющие вред имеющимся на этих землях природным комплексам, растительному и животному миру, если они не связаны с ремонтом и реконструкцией существующих зданий и коммуникаций.
5.5. Ответственность за нарушение утвержденного режима охраны и использования территории парка культуры и отдыха, скверов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
