ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июля 2012 г. № 281
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях повышения эффективности расходования средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
Утвердить Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
И.И.КЯБИШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 04.07.2012 № 281
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Настоящее Положение определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого субъектами бюджетного планирования Карачаево-Черкесской Республики (далее - мониторинг качества финансового менеджмента), - анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса.
2. В целях настоящего Положения под субъектами бюджетного планирования Карачаево-Черкесской Республики (далее - субъекты бюджетного планирования) понимаются исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также иные главные распорядители средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканский бюджет) за отчетный финансовый год и мониторинга качества финансового менеджмента в части материалов и документов, используемых при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится:
1) на основании данных бюджетной отчетности, сведений, представленных субъектами бюджетного планирования в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики на основании запросов, материалов и документов, используемых при составлении проекта республиканского бюджета;
2) по двум группам главных распорядителей средств республиканского бюджета. К первой группе относятся субъекты бюджетного планирования, имеющие подведомственные государственные учреждения, ко второй группе - субъекты бюджетного планирования, не имеющие подведомственных государственных учреждений.
5. Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики направляет запрос в виде письма субъектам бюджетного планирования с указанием срока, в который необходимо их представить:
до 15 апреля текущего финансового года о предоставлении сведений, необходимых для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения республиканского бюджета за отчетный финансовый год;
до 15 октября текущего финансового года о представлении сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения республиканского бюджета по итогам девяти месяцев и используемых при составлении проекта республиканского бюджета.
6. В случае непредставления субъектом бюджетного планирования необходимых данных и материалов, указанных в запросе Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики, в срок, определенный Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики, по соответствующему показателю субъект бюджетного планирования получает значение показателя равное нулю.
7. Годовой мониторинг
качества финансового менеджмента в части исполнения республиканского бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению проводится по субъектам бюджетного планирования, имеющим подведомственные государственные учреждения, по показателям 1 - 13, по субъектам бюджетного планирования, не имеющим подведомственных государственных учреждений, по показателям 1 - 5, 7 - 13.
Мониторинг
качества финансового менеджмента в части материалов и документов, используемых при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, проводится по субъектам бюджетного планирования, имеющим подведомственные государственные учреждения, по показателям 1 - 9, по субъектам бюджетного планирования, не имеющим подведомственных государственных учреждений, по показателям 1 - 5.
8. Оценка качества финансового менеджмента по каждому субъекту бюджетного планирования производится Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики по балльной шкале в соответствии с утвержденными настоящим Положением показателями в течение 40 календарных дней.
9. Для каждого показателя установлено целевое значение, соответствующее наилучшему уровню состояния показателя. Для проведения текущего состояния показателя по сравнению с целевым значением множество значений показателя разбито на интервалы, по каждому из которых установлены свои числовые значения в диапазоне от полного соответствия показателя целевому значению до его значительного или полного несоответствия.
10. Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется как сумма произведений оценок по всем показателям на соответствующие им удельные веса относительной значимости показателей последующей формуле:
S = SUM (Oi x Vi), где
│2. Полнота общей │Р = А / В х 100, где │ 0% │ 5 │ 1,0 │
│информации о │А - количество расходных обязательств СБП на ├───────────────┼─────────────┤ │
│расходных │очередной финансовый год и плановый период, для │ от 0% до 5% │ 3 │ │
│обязательствах │которых не указано хотя бы одно из следующих полей: ├───────────────┼─────────────┤ │
│ │реквизиты, срок действия нормативного правового │ от 5% до 10% │ 1 │ │
│ │акта, являющегося основанием для возникновения ├───────────────┼─────────────┤ │
│ │расходного обязательства, коды классификации │ свыше 10% │ 0 │ │
│ │расходов республиканского бюджета, по которым │ │ │ │
│ │предусмотрены ассигнования на исполнение расходного │ │ │ │
│ │обязательства; │ │ │ │
│ │В - общее количество расходных обязательств СБП, │ │ │ │
│ │подлежащих исполнению в очередном финансовом году и │ │ │ │
│ │плановом периоде │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│3. Своевременность│Р - количество дней отклонения даты регистрации │ 0 │ 5 │ 1,5 │
│представления │сопроводительного письма СБП, к которому приложены ├───────────────┼─────────────┤ │
│обоснований │обоснования бюджетных ассигнований на очередной │ от 1 до 3 │ 3 │ │
│бюджетных │финансовый год и плановый период, в Министерстве от ├───────────────┼─────────────┤ │
│ассигнований на │даты представления обоснований бюджетных │ от 3 до 5 │ 1 │ │
│очередной │ассигнований на очередной финансовый год и плановый ├───────────────┼─────────────┤ │
│финансовый год и │период, установленной Правительством Карачаево- │ свыше 5 │ 0 │ │
│плановый период │Черкесской Республики │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│4. Своевременность│Р - количество дней отклонения даты регистрации │ 0 │ 5 │ 1,5 │
│представления │сопроводительного письма СБП, к которому приложен ├───────────────┼─────────────┤ │
│докладов о │доклад о результатах и основных направлениях │ от 1 до 3 │ 3 │ │
│результатах и │деятельности для подготовки заключения, в ├───────────────┼─────────────┤ │
│основных │Министерстве от даты представления докладов о │ от 3 до 5 │ 1 │ │
│направлениях │результатах и основных направлениях деятельности, ├───────────────┼─────────────┤ │
│деятельности │установленной Правительством Карачаево-Черкесской │ свыше 5 │ 0 │ │
│ │Республики │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│5. Доля бюджетных │Р = (А / В) х 100, где: │ свыше 80% │ 5 │ 1,5 │
│ассигнований, │А - объем бюджетных ассигнований СБП на очередной ├───────────────┼─────────────┤ │
│представленных в │год и плановый период, представленных в программном │ от 50% до 80% │ 3 │ │
│программном виде │виде; ├───────────────┼─────────────┤ │
│(долгосрочных и │В - общая сумма бюджетных ассигнований, │ от 30% до 50% │ 1 │ │
│ведомственных │предусмотренных СБП на очередной финансовый год и ├───────────────┼─────────────┤ │
│целевых программ) │плановый период │ менее 30% │ 0 │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│6. Наличие │Р = (А / В) х 100, где: │ 100% │ 5 │ 1,0 │
│утвержденных │А - количество утвержденных СБП требований к ├───────────────┼─────────────┤ │
│требований к │качеству оказания государственных услуг; │от 80% до 100% │ 3 │ │
│качеству оказания │В - количество услуг, оказываемых учреждениями, ├───────────────┼─────────────┤ │
│государственных │подведомственными СБП │ менее 80% │ 0 │ │
│услуг │ │ │ │ │
└──────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────────────┘
