ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2010 г. № 42/259
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА
Заслушав информацию об итогах деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия за 1 полугодие 2010 г., Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:
1. Принять к сведению информацию
об итогах деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия за 1 полугодие 2010 г. (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети "Интернет".
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
А.ДИКАЛОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
О.ПОЛЕНИЧКИНА
Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 2 июля 2010 г. № 42/259
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА
РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 1 ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА
В соответствии с федеральным и республиканским избирательным законодательством полномочия по организации подготовки и проведения выборов возложены на избирательные комиссии, общая система которых установлена Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Избирательную систему республики возглавляет Избирательная комиссия Республики Калмыкия, деятельность которой осуществляется на основе Закона
Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия".
В представленной Вашему вниманию информации анализируются основные направления деятельности Комиссии в 1 полугодии 2010 г.
За отчетный период проведено 8 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 72 вопроса. Деятельность Комиссии в отчетном периоде была направлена:
- на оказание консультативной, правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи территориальным избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года;
- на реализацию плана мероприятий в рамках повышения правовой культуры избирателей и иных участников избирательного процесса в 2010 году.
- на работу с молодежью в предвыборный период (работа с Клубами молодых избирателей, проведение "Дня молодого избирателя", подготовке к проведению конкурсов, разработка документов по формированию Молодежной избирательной комиссии Республики Калмыкия и др.);
- на реализацию комплекса мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов;
- на обеспечение функционирования регионального фрагмента ГАС "Выборы". В рамках реализации трехстороннего соглашения между ФЦИ при ЦИК России, Правительством Республики Калмыкия и Избирательной комиссией Республики Калмыкия "о сотрудничестве при использовании, эксплуатации и развитии телекоммуникационного ресурса фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Республики Калмыкия" подготовлена проектно-сметная документация по осуществлению перехода ГАС "Выборы" с аналоговых каналов связи на цифровые, что повысит безопасность и скорость передаваемой информации. Монтажные работы планируется начать во втором полугодии текущего года;
- на взаимодействие с региональными отделениями политических партий, иными общественными объединениями по вопросам их участия в выборах, формировании избирательных комиссий, осуществление приема и проверки финансовых отчетов региональных отделений политических партий;
- на взаимодействие с представителями правоохранительных органов по оказанию содействия избирательным комиссиям по вопросам регистрации, учета избирателей;
- на осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, рассмотрении обращений избирателей, должностных лиц, поступающих в Избирательную комиссию республики о нарушениях избирательного законодательства;
- на обеспечение поддержки сайта Избирательной комиссии Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Одним из основных направлений деятельности Комиссии в отчетном периоде было обеспечение функционирования регионального и территориальных фрагментов ГАС "Выборы".
В установленные законом и Регламентом сроки проведена работа по обновлению базы данных ГАС "Выборы", содержащей сведения об избирателях, участниках референдума.
В отчетном периоде специалистами ЗАО "Орбита" проводились работы полугодового регламентированного технического обслуживания на КСА ГАС "Выборы". Регулярно выполняется ремонт несправного оборудования.
Работа Комиссии в отчетном периоде проводилась гласно. В печатных средствах массовой информации республики размещались публикации по вопросам, связанным с разъяснениями законодательства о выборах, освещением деятельности избирательных комиссий. Еженедельно на сайте ЦИК России и сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия размещается информация о проведенных мероприятиях. Сейчас идет отработка нового информационного оформления сайта Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
Большое внимание Комиссия в отчетном периоде уделяла повышению профессиональной подготовки организаторов выборов республики.
За отчетный период были организованы и проведены:
- совещание с председателями территориальных избирательных комиссий (апрель);
- двухдневный семинар-совещание с системными администраторами территориальных избирательных комиссий республики по вопросам организации выборов с участием представителей ЗАО "Орбита" (февраль);
- обучение членов избирательных комиссий муниципальных образований по курсу "Организация и проведение муниципальных выборов".
Большое внимание в своей работе Комиссия уделяла в отчетном периоде повышению правовой культуры избирателей. В первом полугодии Избирательной комиссией Республики Калмыкия объявлены конкурсы на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, вопросы избирательного законодательства и деятельности избирательных комиссий республики в 2010 году, итоги которого будут определены в декабре.
Большое внимание Комиссия уделяла вопросам повышения профессиональной подготовки организаторов выборов.
В ходе подготовки к избирательным кампаниям различного уровня работа по обучению и повышению профессиональной подготовки организаторов выборов выходит на одно из ключевых мест, т.к. часто именно незнание избирательного законодательства и неумение применять его на практике являются причиной нарушения избирательных прав граждан.
Готовясь к выборам депутатов представительных органов муниципальных образований поселенческого уровня, назначенным на 14 марта 2010 года, Избирательная комиссия Республики Калмыкия приняла непосредственное участие в обучающих семинарах по основам избирательного права для организаторов выборов республики. В ходе обучения члены и работники аппарата Избирательной комиссии Республики Калмыкия подготовили цикл лекций, в которых осветили новеллы избирательного законодательства и наиболее важные моменты избирательного процесса.
В течение всего периода на базе территориальных избирательных комиссий республики было проведено 97 семинаров, на которых обучено 2000 организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
На семинарах рассматривались вопросы по организации проведения муниципальных выборов, изменения федерального и республиканского законодательства, регулирующего проведение муниципальных выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, организации работы комиссии по контролю за поступлением, расходованием средств избирательных фондов, бюджетного финансирования избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении выборов, организации делопроизводства в избирательной комиссии муниципального образования, юридической ответственности в избирательном процессе.
Для осуществления своих полномочий по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи территориальным и участковым избирательным комиссиям в период подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 14 марта 2010 года 26 февраля 2010 года в зале заседаний Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия состоялось совместное заседание Избирательной комиссии Республики Калмыкия и Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия.
Целью заседания явилось определение направлений взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления, представителями министерств и ведомств республики по реализации их полномочий и обеспечению избирательных прав граждан в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года. В работе совместного заседания приняли участие Главный федеральный инспектор по РК Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Марченко Владимир Матвеевич, первый заместитель Председателя Правительства РК - Руководитель администрации Главы Республики Калмыкия Бюрчиев Василий Оконович, первый заместитель руководителя администрации - Главы Республики Калмыкия - представитель Главы РК в Народном Хурале (Парламенте) РК Ванькаев Батр Борисович, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Шапиев Сиябшах Магомедович.
Кроме того, в заседании участвовали главы муниципальных образований, представители министерств и ведомств республики: МВД РК, прокуратуры РК, УФСБ России по РК, Управления МЧС России по РК, ОФМС России по РК, Управления ЗАГС РК, филиала ОАО "МРСК ЮГА - Калмэнерго", филиала ОАО "ЮТК Электросвязь" по РК, представители политических партий, председатели избирательных комиссий муниципальных образований, члены и работники Аппарата Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
29 апреля 2010 года состоялось совещание с председателями территориальных избирательных комиссий республики, целью которого было подведение итогов прошедших 14 марта муниципальных выборов, а также итогов работы избирательных комиссий за 1-й квартал 2010 года.
В течение отчетного периода Избирательная комиссия Республики Калмыкия с целью оказания методической помощи председателям, заместителям председателей, секретарям и бухгалтерам территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований регулярно проводила индивидуальные консультации по вопросам подготовки и проведения избирательных кампаний.
Одной из главных задач в работе Избирательной комиссии Республики Калмыкия является формирование единой системы деятельности по повышению правовой культуры избирателей.
Одним из примеров перехода от разовых мероприятий к системной работе стала организация по инициативе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Дня молодого избирателя, который проводится во всех субъектах нашей страны уже третий год.
В декабре 2009 года Избирательная комиссия Республики Калмыкия приняла постановление, которым утвердила план проведения Дня молодого избирателя на территории республики.
В рамках утвержденного плана территориальные избирательные комиссии провели декады молодого избирателя, в ходе которых проводились конкурсы рисунков, плакатов, деловые и интеллектуальные игры, викторины, конкурсы сочинений, слоганов, речевок, кроссвордов, круглые столы, дни открытых дверей территориальных избирательных комиссий, выставки литературы по избирательному праву. Всего указанными мероприятиями охвачено более шести тысяч молодых избирателей.
Так, например:
- В Сарпинском районе республики прошло ток-шоу "Сильное звено". Участники данного мероприятия продемонстрировали знания основ избирательного законодательства и избирательного процесса. В ток-шоу приняли участие молодые избиратели в возрасте до 30 лет, которые в игровой форме применяли знания, полученные в ходе теоретического изучения основ избирательного законодательства.
- На базе Лаганского профессионального лицея № 1 прошли дебаты на тему: "Мы в ответе за все!". В данном мероприятии приняли участие кандидаты в депутаты старшего и молодого поколений, молодежь города, ИК Лаганского РМО, студенты ПЛ № 1, Молодежный Совет при Главе администрации Лаганского РМО. Дебаты проходили в три раунда, где после каждого раунда независимые эксперты давали оценку каждой команде.
Были затронуты следующие вопросы:
- "Современная молодежь отличается низкой электоральной активностью. Чем это вызвано?";
- "Политические партии страны не выдвигают молодых кандидатов для участия в выборах, тем самым оказывают недоверие молодым однопартийцам?";
- "Что вы хотели сделать для своего района, города, села?".
Молодую команду представляли предприниматель Мерген Очиров, преподаватель МПГ Санал Сангаджиев, инженер Уланхольской РТПС Олег Церенов, преподаватель ЛСШ № 4 Мерген Очиров. В команду старшего поколения представляли генеральный директор ООО "Красный моряк" В.А. Баглиев, директор ЛСШ № 4 Н.С. Тарасова, директор ЛСШ № 1 Т.В. Соломенцева, предприниматель В.Ц. Наранов.
- В учебных заведениях Кетченеровского района проведены тематические часы "Мое избирательное право", а также правовая игра "Все о правах человека". В этих мероприятиях приняло участие более 300 учащихся.
- В Целинном районе прошли конкурсы рисунков "Я рисую выборы", и сочинений "Выборы - наше дело".
- В Юстинском районе на базе молодежного центра "Богдо" состоялся круглый стол по теме "Нужно ли идти на выборы?" с участием молодых представителей политических партий и других общественных объединений.
Все эти мероприятия направлены на повышение правовой культуры и уровня информированности молодых избирателей о выборах, а также на создание условий для осознанного участия в голосовании и проявления активной гражданской позиции молодого поколения.
Большое внимание уделяется взаимодействию молодых избирателей и избирателей старшего поколения. В канун юбилейного празднования Дня Победы Ики-Бурульская территориальная избирательная комиссия совместно с отделом молодежи приняли участие в мероприятиях "Мы выбираем МИР".
Систематическое "вооружение" избирателей, особенно молодых, знаниями в области избирательного законодательства, оказание помощи в выработке электорального стиля мышления, повышение активности и заинтересованности молодежи в результатах выборов, вовлечение их в общественно-политическую деятельность - именно такие задачи ставит перед собой Комиссия при проведении работы с молодыми и будущими избирателями республики. Долгосрочной задачей является выработка у молодых избирателей установки на осознанное и необходимое участие в избирательном процессе, позитивное и ответственное отношение к выборам, формирование активной гражданской позиции. Большую помощь в реализации этой задачи оказывают мероприятия, проводимые совместно с районными и сельскими библиотеками. Это проведение тематических книжных выставок "Мой выбор", "Что такое выборы". Так в Центральной библиотеке п. Большой Царын с учащимися с учащимися ПУ-10 и рабочей молодежью проведен "Круглый стол" на тему "Учитесь избирать и быть избранными", в форме беседы - диалога, проведена выставка-просмотр на тему "Азбука молодого избирателя", а также вручены памятки, буклеты и листовки по избирательной тематике.
Хочется отметить качественные изменения в молодежной среде. Выбор будущего должен интересовать молодежь. А выборы - это возможность повлиять на политику государства, это движение вперед. Молодые люди, участвуя в избирательном процессе, могут сами творить свое будущее. И постепенно они начинают это осознавать. Молодежь становиться более активной, выступает инициатором различных начинаний.
Одним из широко используемых комиссией методов правового просвещения избирателей является проведение конкурсов.
В первом полугодии Избирательной комиссией Республики Калмыкия объявлены: конкурсы на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, вопросы избирательного законодательства и деятельности избирательных комиссий республики в 2010 году, среди УИК на лучшую организацию работы комиссии в период муниципальных выборов, на лучший видеофильм "Мы и выборы", на лучшую фотографию на выборную тематику "Мир выборов".
В июне Избирательная комиссия подвела итоги прошедших конкурсов. Так, например, на конкурс среди избирательных комиссий муниципальных образований Республики Калмыкия на лучшую организацию муниципальных выборов были представлены работы 6 избирательных комиссий муниципальных образований. При подготовке конкурсных материалов избирательные комиссии муниципальных образований активно взаимодействовали с представителями органов местного самоуправления, средствами массовой информации, проводили различные мероприятия (беседы, выставки, встречи и др.). Победителями признаны:
- Избирательная комиссия Лаганского районного муниципального образования (председатель Намтуева А.А.) получившая Диплом 1 степени и премию в сумме 10897 рублей
- Избирательная комиссия Сарпинского районного муниципального образования (председатель Бондаренко О.Г.) получившая Диплом 2 степени и премию в сумме 7448 рублей
- Избирательная комиссия Яшалтинского районного муниципального образования (председатель Яндонов Ю.С.), получившая Диплом 3 степени и премию в сумме 5149 рублей.
Впервые в Республике Калмыкия прошел конкурс на лучшую фотографию на выборную тематику "Мир выборов". Целью проведения конкурса было повышение интереса населения к процессам и явлениям общественно-политической жизни страны и республики, формирование их активной гражданской позиции. Задачи Конкурса это:
- развитие творческого отношения к избирательному процессу будущих избирателей и участников избирательных кампаний;
- поиск оригинальных форм и методов, способствующих эффективному воздействию на активность избирателей.
В конкурсе принимали участие жители Республики Калмыкия, организации, творческие и иные коллективы. Конкурс проводился по двум номинациям: "Молодежь и выборы", "Репортаж с избирательного участка".
Победителями конкурса признаны:
в номинации "Репортаж с избирательного участка":
- Наранов Игорь Владиславович (Лаганский район, г. Лагань), получивший Диплом 1 степени и премию в сумме 4598 рублей;
- Жариков Алексей Александрович (Лаганский район, г. Лагань), получивший Диплом 2 степени и премию в сумме 3448 рублей;
- Наранов Владислав Цадырович (Лаганский район, г. Лагань), получивший Диплом 3 степени и премию в сумме 2299 рублей.
Дипломы участников конкурса и поощрительные премии в сумме 1150 рублей каждая вручены:
- Мукобеновой Марии Михайловне (Юстинский район, п. Цаган-Аман);
- Гавриловой Гиладе Санджиевне (Целинный район, с. Троицкое);
- Избирательной комиссии Черноземельского районного муниципального образования (председатель Лиджиев Б.А.).
В номинации "Молодежь и выборы":
- Приютненская территориальная избирательная комиссия (председатель Сагаева М.К.), получившая Диплом 2 степени и премию в сумме 3448 рублей;
- Бронникова Анна Александровна (Яшалтинский район, с. Яшалта), получившая Диплом 3 степени и премию в сумме 2299 рублей.
Комиссия активно работает в области совершенствования избирательного законодательства республики.
В 1 полугодии 2010 года юридическим отделом были рассмотрены 1 республиканский и 14 федеральных законопроектов, поступивших из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия и по ним направлены соответствующие замечания и предложения.
Кроме того, комиссия приняла участие в подготовке проекта закона Республики Калмыкия "О некоторых вопросах проведения выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия". При подготовке и проведении муниципальных выборов, прошедших на территории Республики Калмыкия 14 марта 2010 года. В рамках своих полномочий комиссия оказывала методическую и консультативную помощь организаторам и участникам выборов, в том числе по вопросам участия избирательных комиссий в судебных заседаниях, проводила обучающие семинары с выездами в районы республики по повышению уровня правовой подготовки председателей, заместителей председателей и секретарей избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов.
За отчетный период комиссией проведена работа по обобщению и анализу деятельности избирательных комиссий в связи с обращениями, поступившими к ним в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, изучена судебная практика рассмотрения избирательных споров на прошедших 14 марта 2010 года муниципальных выборах, подготовлено постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия "О практике работы избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, и судебной практике рассмотрения избирательных споров на прошедших 14 марта 2010 года муниципальных выборах", принятого на заседании Избирательной комиссии Республики Калмыкия 27.04.2010 г.
Во исполнение постановления
Избирательной комиссии Республики Калмыкия "О сборнике судебных решений по избирательным спорам 2007-2010 года" от 27.04.2010 г. № 40/242 собраны и обработаны судебные решения, касающиеся избирательных споров при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории республики в период с 2007 по 2010 годы и подготовлен к изданию сборник "Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях судов (2007-2010 года)".
В течение отчетного периода проведены проверки сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий за первый квартал текущего года с введением данных в автоматизированную систему ГАС "Выборы" и направлением копий заключений о проверке региональных отделений политических партий Республики Калмыкия и сводных сведений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
За отчетный период проведено 1 заседание Рабочей группы по рассмотрению наградных материалов, где рассмотрено 223 представления о поощрении и награждении организаторов выборов.
Подводя итоги, хочу отметить, что все запланированные мероприятия в первом полугодии текущего года Комиссия выполнила.
