РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2012 г. № 494
О порядке организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории
Калининградской области
В соответствии со статьей 11
Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 2
Закона Калининградской области "О регулировании торговой деятельности в Калининградской области", в целях создания оптимальных условий для сбыта продукции и обеспечения продажи товаров населению по доступным ценам Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Калининградской области согласно приложению № 1.
2. Установить требования
к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области ежегодно:
1) до 1 декабря разрабатывать и утверждать сводный план организации ярмарок на предстоящий календарный год, содержащий информацию об организаторах ярмарок, видах ярмарок, местах и сроках их проведения;
2) до 20 декабря представлять в Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области утвержденный сводный план проведения ярмарок;
3) размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публиковать в средствах массовой информации сводный план организации ярмарок, а также вносимые в него изменения.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
Е.М. Морозов
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 5 июля 2012 г. № 494
ПОРЯДОК
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них на территории Калининградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 2 января 2000 года № 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 14 мая 1993 года № 4979-1
"О ветеринарии", от 7 февраля 1992 года № 2300-1
"О защите прав потребителей", а также Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), Законом
Калининградской области "О регулировании торговой деятельности в Калининградской области", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области и устанавливает основные требования к организации ярмарок и продаже на них товаров (выполнения работ, оказания услуг) населению (далее - порядок).
2. Настоящий порядок не распространяется на организацию ярмарок, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, а также выставок-ярмарок и выставок-продаж, проводимых организациями, основным видом деятельности которых является выставочно-ярмарочная деятельность.
3. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
1) ярмарка - самостоятельное мероприятие, организуемое в установленном месте и на установленный срок с предоставлением мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;
2) организатор ярмарки - орган государственной власти Калининградской области, орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по подготовке и проведению ярмарки;
3) участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке, а также гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, заключившие с организатором ярмарки договор о предоставлении торгового места;
4) место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке, предоставленное участнику ярмарки под размещение нестационарного объекта торговли (павильона, киоска, палатки, тележки, автолавки, автофургона, лотка, корзины) для осуществления деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
4. Ярмарки подразделяются на следующие виды:
1) сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров (выполнения работ, оказания услуг), проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам, продолжительностью не более трех месяцев в году;
2) праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;
3) выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням, а также к проведению тематических мероприятий ("Школьные базары", "Ярмарки народного творчества");
4) по видам товаров, реализуемых на ярмарках, - ярмарки сельскохозяйственные, продовольственные, специализированные, универсальные.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК
5. При организации ярмарок органами государственной власти Калининградской области основанием для их проведения является соответствующий правовой акт органа исполнительной власти Калининградской области.
6. Сроки организации:
1) сезонной сельскохозяйственной ярмарки, проводимой в целях реализации сезонной продукции и приуроченной к определенным периодам, временам года, сезонам, не может превышать 90 дней в году;
2) праздничной ярмарки, проведение которой приурочивается к нерабочим праздничным дням, не может превышать количество нерабочих праздничных дней;
3) ярмарки выходного дня ограничиваются количеством выходных дней;
4) специализированной ярмарки, в том числе по реализации произведений декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества, не может превышать 90 дней в году.
7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующее (планирующий) стать организатором ярмарки, подает не позднее чем за 15 календарных дней в орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области уведомление с указанием:
1) реквизитов:
- полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика (для юридического лица);
- фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационного номера налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей);
2) вида организуемой ярмарки;
3) планируемого места и времени проведения ярмарки;
4) режима работы ярмарки.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 5 июля 2012 г. № 494
ТРЕБОВАНИЯ
к организации продажи товаров (в том числе товаров,
подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов
и включению в соответствующий перечень) и выполнения
работ, оказания услуг на ярмарках
1. Для обеспечения надлежащих условий организации торгового процесса (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке организатор ярмарки обязан:
1) произвести разметку торговых мест, в том числе для реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки, мест выполнения работ, оказания услуг;
2) определить подъездные пути к месту проведения ярмарки и места организации стоянок автомобильного транспорта, в том числе осуществляющего доставку товаров на ярмарку;
3) обеспечить размещение участников ярмарки в соответствии с утвержденной схемой размещения мест на ярмарке, в том числе с выделением мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки;
4) разместить в доступном для обозрения месте информацию об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, информацию о режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;
5) создать условия для выполнения участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил торговли и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;
6) оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил и организовать уборку и вывоз мусора;
7) организовать временные стоянки для парковки автотранспорта и регулирование движения в местах проведения ярмарки;
8) установить в доступном для покупателей месте контрольные весы;
9) обеспечить место проведения ярмарки стационарными туалетами или биотуалетами, создать условия для соблюдения правил личной гигиены участников ярмарки.
2. Территория для проведения ярмарки должна иметь твердое покрытие, предназначенное для размещения нестационарных торговых объектов: палаток, лотков, автомашин и иных передвижных средств разносной и развозной торговли.
3. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются организатором ярмарки при обязательном предъявлении следующих документов:
1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства) - свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
2) для граждан, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, - паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также правоустанавливающего документа о владении (пользовании) земельным участком.
4. Завоз товаров осуществляется до начала работы ярмарки. Движение транспорта по территории ярмарки во время ее работы запрещается.
5. Режим работы ярмарки определяется ее организатором самостоятельно в следующих пределах времени: начало работы ярмарки - не ранее 7 часов утра, завершение работы - не позднее 21 часа вечера по местному времени.
6. Ассортимент реализуемых товаров должен соответствовать тематике проводимой ярмарки.
7. На ярмарке допускается реализация пищевых продуктов животного и растительного происхождения при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции: заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора, сертификатов или деклараций о соответствии либо их копий, заверенных организацией, выдавшей документ, товарно-сопроводительных документов, ветеринарных сопроводительных документов.
8. Продукция непромышленного изготовления допускается к реализации на ярмарке только после прохождения в установленном порядке санитарно-ветеринарной экспертизы и получения в установленном порядке ветеринарного свидетельства установленного образца.
9. Продажа продовольственных товаров бакалейной и гастрономической группы товаров разрешается только в потребительской, заводской упаковке.
10. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, продавец должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца с отметкой о прохождении медицинского осмотра и профессионального гигиенического обучения.
На ярмарке допускается реализация выращенной сельскохозяйственной продукции растительного происхождения фермерами, владельцами крестьянских и личных хозяйств, садоводами и огородниками без медицинских книжек при наличии протокола лабораторных испытаний в аккредитованной лаборатории Калининградской области на реализуемую продукцию.
11. Торговое место на ярмарке должно иметь оформленную вывеску с указанием фирменного наименования (наименования) участника ярмарки, места его нахождения (адрес) и режима работы, или вместо этих требований возможно наличие у продавца личной нагрудной карточки (бейджа) с указанием фамилии, имени и отчества.
12. Не допускается продажа на ярмарках алкогольной и табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
13. На ярмарке допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерения.
Применяемые средства измерений должны быть исправны.
14. Продажа продукции на ярмарках осуществляется при наличии следующих документов:
1) товаросопроводительной документации;
2) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции;
3) документов, удостоверяющих личность продавца.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию органов государственного контроля (надзора), правоохранительных органов.
15. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.
16. При взимании платы за предоставленное место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) организатор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки документ, подтверждающий оплату предоставленного места.
17. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим порядком, осуществляется организатором ярмарки в пределах его компетенции.
18. Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарки правил торговли, требований действующего законодательства осуществляется контролирующими и надзорными органами в пределах своей компетенции.
