ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2012 г. № 64/1898
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ВОЛГОГРАДА
В соответствии со статьями 115
, 115.1
, 115.2
, 117
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции на 06.12.2011), руководствуясь статьей 24
Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
предоставления муниципальных гарантий Волгограда (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление
Волгоградского городского Совета народных депутатов от 03.11.2004 № 8/128 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Волгограда";
решение
Волгоградской городской Думы от 27.09.2006 № 34/772 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальных гарантий Волгограда, утвержденный постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 03.11.2004 № 8/128 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Волгограда";
решение
Волгоградской городской Думы от 15.07.2009 № 22/623 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 03.11.2004 № 8/128 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Волгограда" (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2006 № 34/772)".
3. Администрации Волгограда:
3.1. При оформлении муниципальных гарантий Волгограда руководствоваться вышеуказанным Порядком
.
3.2. Внести соответствующие изменения в муниципальные правовые акты Волгограда.
3.3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на М.М. Девятова - председателя комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам.
Глава Волгограда
В.Д.ВАСИЛЬКОВ
Утвержден
решением
Волгоградской городской Думы
от 11 июля 2012 г. № 64/1898
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ВОЛГОГРАДА
Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления муниципальных гарантий Волгограда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирует деятельность органов местного самоуправления Волгограда по предоставлению муниципальных гарантий Волгограда.
1. Общие положения
1.1. Муниципальная гарантия Волгограда (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Волгограда в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром.
1.2. Муниципальные гарантии предоставляются:
1.2.1. Для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным в целях реализации инвестиционных проектов, в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Волгограда.
1.2.2. В качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным для реализации целей, определенных пунктом 1 статьи 19
Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.3. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с Программой муниципальных гарантий Волгограда, которая является приложением к решению Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и на плановый период. Указанная Программа включает общий объем муниципальных гарантий с указанием объема муниципальных гарантий по каждой цели, общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в очередном финансовом году на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, перечень получателей предоставляемых муниципальных гарантий.
Объем обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга Волгограда как форма долгового обязательства. В решении Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и на плановый период устанавливается верхний предел муниципальных гарантий.
1.4. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - принципалам), зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, для обеспечения исполнения обязательств принципала перед бенефициаром по погашению задолженности в пределах основного долга по кредиту.
1.5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по гарантированному им обязательству. Обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой, соответствующей объему обязательств по муниципальной гарантии.
1.6. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
5.3. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.
Датой предъявления гаранту требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии является дата регистрации указанного требования в администрации Волгограда. Администрация Волгограда направляет требование бенефициара в департамент финансов для рассмотрения.
5.4. При получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования бенефициара со всеми приложенными к нему документами.
Департамент финансов рассматривает требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в муниципальной гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование бенефициара и приложенные к нему документы условиям муниципальной гарантии.
5.5. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование бенефициара предъявлено гаранту по окончании определенного в муниципальной гарантии срока;
требование бенефициара или приложенные к нему документы не соответствуют условиям муниципальной гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий муниципальной гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
5.6. По результатам рассмотрения требования бенефициара департамент финансов подготавливает заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности гаранта по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, и направляет его в администрацию Волгограда.
5.7. В случае признания требования бенефициара обоснованным департамент финансов на основании постановления администрации Волгограда производит перечисление средств бюджета Волгограда на счет бенефициара для возмещения долга по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
5.8. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии бенефициар обязан передать департаменту финансов документы, подтверждающие требования бенефициара.
5.9. В случае, если это предусмотрено муниципальной гарантией, к гаранту, исполнившему обязательство по муниципальной гарантии, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены требования бенефициара.
Гарант при исполнении обязательства по муниципальной гарантии предъявляет эквивалентные требования к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования. Гарант также вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненным обязательством, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.10. Администрация Волгограда в месячный срок со дня уплаты по муниципальной гарантии обязана принять меры, предусмотренные действующим законодательством, по обращению взыскания на предоставленное обеспечение.
5.11. Исполнение гарантом муниципальной гарантии учитывается в бюджете Волгограда в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
6. Учет и контроль выданных муниципальных гарантий
6.1. Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга Волгограда как форма долгового обязательства.
При исполнении принципалом своих обязательств перед кредитором на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Волгограда, что подлежит отражению в отчете об исполнении бюджета Волгограда.
6.2. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежат отражению в муниципальной долговой книге.
6.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Волгограда.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Волгограда.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
6.4. Департамент финансов ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.
6.5. Принципал в течение 1 месяца с момента получения денежных средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, представляет в департамент финансов документы, подтверждающие получение средств и направление их на цели, указанные в кредитном договоре (договоре займа).
6.6. Принципал ежемесячно представляет в департамент финансов отчет об исполнении своих обязательств перед бенефициаром.
6.7. Волгоградская городская Дума может поручить контрольным органам Волгограда провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
7. Прекращение действия муниципальных гарантий
7.1. Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан в течение 1 рабочего дня известить об этом департамент финансов.
7.2. Бенефициар обязан в течение 1 рабочего дня уведомить департамент финансов о прекращении муниципальной гарантии на основании подтверждающих документов об исполнении принципалом обязанностей перед бенефициаром.
7.3. Действие муниципальной гарантии прекращается с:
прекращением обеспеченного ею обязательства;
изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия последнего;
переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если гарант не дал бенефициару согласия отвечать за нового принципала;
отказом бенефициара принять надлежащее исполнение, предложенное принципалом или гарантом;
истечением срока, указанного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии;
неполучением по каким-либо причинам средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, в течение 3 месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии;
невступлением в силу договора залога имущества, направленного на обеспечение требований администрации Волгограда к принципалу, в срок, установленный пунктом 2.5 раздела 2
настоящего Порядка;
использования принципалом полученных средств не по целевому назначению, указанному в обязательстве, обеспеченном муниципальной гарантией.
Департамент финансов
администрации Волгограда
