Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 20 июля 2012 г. № 2075
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 6 июня 2012 г. № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ,
А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Во исполнение пункта 2
Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан", в целях упорядочения взаимодействия Министерства культуры Республики Башкортостан и подведомственных ему государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации работы Министерства культуры Республики Башкортостан по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение).
2. Назначить ответственными по предоставлению отчетов:
указанных в абзаце 1 пункта 2.4
Положения - заведующего сектором правовой работы Министерства культуры Республики Башкортостан;
указанных в абзаце 1 пункта 3.6
Положения - начальника отдела бюджетного учета и отчетности Министерства культуры Республики Башкортостан.
3. Руководителям подведомственных Министерству культуры Республики Башкортостан государственных учреждений:
в срок до 15 августа 2012 года разработать и утвердить локальные нормативные акты, регламентирующие организацию работы в государственных учреждениях по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности;
обеспечить своевременное представление достоверных сведений по утвержденным формам и строго в установленные сроки.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей министра Ольговскую Ю.В., Алтынбаева Р.Р.
И.о. министра
К.Ж.ДАВЛЕТОВА
Утверждено
Приказом Министерства культуры
Республики Башкортостан
от 6 июня 2012 г. № 193
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Министерства культуры Республики Башкортостан (далее - Министерство) с другими республиканскими органами исполнительной власти и подведомственными Министерству государственными учреждениями (далее - подведомственные учреждения) по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве и работников подведомственных учреждений (далее - виновные лица) к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.2. Целью взаимодействия Министерства с другими республиканскими органами исполнительной власти и подведомственных учреждений является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
г) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНИСТЕРСТВА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ
ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2.1. Интересы Министерства, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах представляет специалист сектора правовой работы Министерства, ответственный за представление интересов Министерства в судах, или иной специалист Министерства, уполномоченный на представление интересов Министерства по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Интересы Министерства, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах по искам в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, а также государственной охраны объектов культурного наследия представляет специалист отдела по охране культурного наследия Министерства, ответственный за представление интересов Министерства в судах, уполномоченный на представление интересов Министерства по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2.2. Интересы подведомственных учреждений, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах представляют должностные лица подведомственных учреждений, ответственные за представление интересов подведомственных учреждений в судах, на которых возлагаются обязанности по ведению учета судебных дел рассматриваемой категории и представлению информации и сведений по установленным формам в Министерство (далее - ответственное должностное лицо подведомственного учреждения), или иные должностные лица подведомственных учреждений, уполномоченные на представление интересов подведомственных учреждений по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2.3. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах при получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан руководители подведомственных учреждений:
а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Министерства информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;
в) совместно с органами исполнительной власти Республики Башкортостан принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;
г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.
Для реализации возложенных задач ответственное должностное лицо подведомственного учреждения обязано:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к подведомственному учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;
вести учет судебных дел рассматриваемой категории;
принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
представлять в сектор правовой работы Министерства отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1
к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент). Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом, на бумажном носителе с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
2.4. В целях оказания правовой помощи подведомственным учреждениям, а также при представительстве в судах сектор правовой работы или сектор учета и контроля отдела по охране культурного наследия Министерства:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
представляет заместителю министра культуры Республики Башкортостан, ответственному за координацию деятельности соответствующих структурных подразделений за исполнением Положения, информацию о судебных спорах для принятия мер по:
установлению и анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
принятию в пределах своей компетенции мер принуждения к руководителям подведомственных учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
2.5. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан и Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах сектор правовой работы Министерства направляет отчет по судебным делам по форме
согласно приложению № 1 к Регламенту:
в Министерство финансов Республики Башкортостан в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи;
в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов на бумажном носителе с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА,
ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Министр культуры Республики Башкортостан, руководители подведомственных учреждений независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование). В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. Министр культуры Республики Башкортостан, руководитель подведомственного учреждения в срок не позднее 10 дней со дня исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
устанавливает виновных лиц;
проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;
принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
в случае отказа виновного лица от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном Трудовым кодексом
Российской Федерации;
несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и настоящим Положением в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.
3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Министерство, подведомственное учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.
3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан, подведомственное учреждение представляет в Министерство сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме
согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
3.5. В рамках взаимодействия с подведомственными учреждениями Министерство:
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к подведомственным учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.
3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, отдел бюджетного учета и отчетности Министерства обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме
согласно приложению № 2 к Регламенту в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
Министерство по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан направляет информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан.
