ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июля 2012 г. № 567-р
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ СИБИРЕЯЗВЕННЫХ
СКОТОМОГИЛЬНИКОВ И БЕСХОЗЯЙНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ПАВШИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории Удмуртской Республики на 2013 - 2016 годы".
2. Определить Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики заказчиком республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории Удмуртской Республики на 2013 - 2016 годы".
3. Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики разработать и представить на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики проект республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории Удмуртской Республики на 2013 - 2016 годы" в срок до 1 августа 2012 года.
4. Внести изменение в распоряжение
Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года № 844-р "О прогнозе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2012 - 2014 годы" изменения, дополнив таблицу
"Перечень проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации республиканских, ведомственных целевых программ, разработанных в 2012 - 2014 годах" пунктом 32 в редакции согласно приложению
.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утверждена
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 9 июля 2012 г. № 567-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ СИБИРЕЯЗВЕННЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ И БЕСХОЗЯЙНЫХ
ЗАХОРОНЕНИЙ ПАВШИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия решения проблемы целям
и приоритетным задачам социально-экономического развития
Удмуртской Республики
Концепция республиканской целевой программы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории Удмуртской Республики на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с решением рабочей группы по определению ответственных за эксплуатацией бесхозяйных скотомогильников и других мест захоронения павших животных, в том числе от сибирской язвы, на территории Удмуртской Республики на совещании у заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики А.Г. Коробейникова (протокол № 3/38 от 08 августа 2011 года), Программой
социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ, в которой определена задача по охране территории Удмуртской Республики от заноса заразных болезней животных из других регионов и территорий, и в соответствии с постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 151 "Об утверждении Положения о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ".
Программа направлена на обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами и устранения негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду.
Программа разработана в соответствии с требованиями
"Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (далее - ВСП).
На сегодняшний день на территории Удмуртской Республики расположено 665 объектов утилизации биологических отходов, из которых 601 является бесхозяйным, в том числе 99 мест захоронения животных, павших от сибирской язвы.
Бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы) являются источником потенциальной опасности, которая может выйти из-под контроля в случае неправильного оборудования и эксплуатации этих объектов, и, соответственно, должны иметь конкретных собственников, обеспечивающих содержание и обустройство скотомогильников. Отсутствие балансодержателей у скотомогильников существенно затрудняет осуществление государственного ветеринарного надзора и не позволяет своевременно принять меры по устранению выявленных нарушений ветеринарного законодательства.
Большинство данных объектов были построены в конце прошлого века хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, вследствие чего они не обустроены в соответствии с ВСП и эксплуатируются с нарушениями их требований.
2. Обоснование целесообразности и необходимости решения
проблемы программно-целевым методом
│ │99 мест захоронения │и бесхозяйных │отходами и устранения │биологических отходов │
│ │животных, павших │захоронений павших │негативного воздействия │и мест захоронения │
│ │от сибирской язвы. │животных на территории │биологических отходов │животных, павших │
│ │Бесхозяйные │Удмуртской Республики │на окружающую среду. │от сибирской язвы, │
│ │скотомогильники │на 2013 - 2016 годы" │Для достижения указанной│с действующими │
│ │(биотермические ямы) │ │цели предусматривается │ветеринарно-санитарными│
│ │являются источником │ │решение следующих задач:│правилами и определение│
│ │потенциальной опасности, │ │Организация комплексного│балансодержателя данных│
│ │которая может выйти │ │мониторинга состояния │объектов. Экономическая│
│ │из-под контроля в случае │ │объектов утилизации │эффективность │
│ │неправильного │ │биологических отходов │от реализации Программы│
│ │оборудования │ │и мест захоронения │заключается │
│ │и эксплуатации этих │ │животных, павших │в оптимизации расходов │
│ │объектов, │ │от сибирской язвы. │Удмуртской Республики, │
│ │и, соответственно, должны│ │Подготовка проектно- │а также в виде снижения│
│ │иметь конкретных │ │сметной документации │прямых и косвенных │
│ │собственников, │ │и приведение объектов │потерь в результате │
│ │обеспечивающих содержание│ │утилизации биологических│предотвращения │
│ │и обустройство │ │отходов и мест │чрезвычайных ситуаций │
│ │скотомогильников. │ │захоронения животных, │биологического │
│ │Отсутствие балансо- │ │павших от сибирской │характера на территории│
│ │держателей │ │язвы, в соответствие │республики │
│ │у скотомогильников │ │с действующими ВСП │ │
│ │существенно затрудняет │ │(ремонт, реконструкция, │ │
│ │осуществление │ │консервация). │ │
│ │государственного │ │Проведение кадастровых │ │
│ │ветеринарного надзора │ │работ по формированию │ │
│ │и не позволяет │ │земельных участков, │ │
│ │своевременно принять меры│ │занятых объектами │ │
│ │по устранению выявленных │ │утилизации биологических│ │
│ │нарушений ветеринарного │ │отходов и захоронениями │ │
│ │законодательства │ │животных, павших │ │
│ │ │ │от сибирской язвы. │ │
│ │ │ │Оформление технических │ │
│ │ │ │паспортов на объекты │ │
│ │ │ │утилизации биологических│ │
│ │ │ │отходов и захоронения │ │
│ │ │ │животных, павших │ │
│ │ │ │от сибирской язвы. │ │
│ │ │ │Государственная │ │
│ │ │ │регистрация прав │ │
│ │ │ │собственности объектов │ │
│ │ │ │утилизации биологических│ │
│ │ │ │отходов и мест │ │
│ │ │ │захоронения животных, │ │
│ │ │ │павших от сибирской язвы│ │
└───┴─────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
