ИШИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. № 113-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
В ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Ишима, Регламентом
Ишимской городской Думы Ишимская городская Дума постановила:
1. Утвердить Правила
депутатской этики в Ишимской городской Думе согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Ишимской городской Думы (С.Г. Конев).
Председатель
А.В.ИПАТЕНКО
Приложение
к постановлению
Ишимской городской Думы
от 28.06.2012 № 113-п
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
На основании Федерального закона
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Регламентом
Ишимской городской Думы Правила депутатской этики в Ишимской городской Думе (далее - Правила) устанавливают нормы поведения депутатов Ишимской городской Думы (далее - Думы) при осуществлении ими своей деятельности, в том числе непосредственно на заседаниях Думы, заседаниях постоянных, временных комиссий и рабочих групп Думы, определяют порядок разрешения возможных этических конфликтов, а также меры ответственности депутатов за нарушения требований, установленных настоящими Правилами.
Правила основываются на общепринятых этических нормах, нормах парламентского этикета, регулирующих формальную сторону поведения депутата.
Правила распространяются на всех депутатов Думы. Их выполнение должно рассматриваться депутатами как профессиональный долг и обязанность. Соблюдение Правил способствует более эффективной нормотворческой и контрольной деятельности депутатов Думы, росту уважения граждан к представительному органу местного самоуправления, укреплению его авторитета.
Предварительное рассмотрение и разрешение конфликтных ситуаций в сфере депутатской этики осуществляется временной комиссией Думы по депутатской этике (далее - комиссия), образуемой постановлением Думы.
1. Общие положения
1.1. Депутатская этика - совокупность моральных и нравственных норм внутрипарламентского общения, обязанность соблюдать которые является не только моральной, но также юридической обязанностью каждого депутата.
1.2. Депутат Думы в своей деятельности должен соблюдать этические нормы поведения, уважать честь и достоинство граждан, депутатов Думы, должностных лиц, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации.
1.3. Правовое положение депутата, осознание ответственности перед государством, обществом и гражданами обязывают его служить примером неукоснительного соблюдения требований морали и депутатской этики, формировать в обществе негативное отношение к коррупционному и иному противоправному поведению.
1.4. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом
города Ишима, Регламентом
Думы, настоящими Правилами и общепризнанными нормами нравственности.
1.5. Этическими принципами деятельности депутата Думы являются:
- сочетание в своей деятельности интересов избирателей, муниципального образования, Тюменской области и Российской Федерации;
- соблюдение паритета интересов общества и граждан;
- следование нормам морали, отражающим идеалы добра, справедливости, честности и гуманизма;
- недопущение поступков, которые могут вызвать сомнения в добросовестности исполнения депутатом своих полномочий;
- уважение достоинства и интересов граждан, других депутатов, государственных и муниципальных служащих, иных физических и юридических лиц, с которыми депутат вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий.
1.6. При осуществлении своих полномочий депутат обязан уважать мнение граждан, представителем которых он является, и поддерживать авторитет органов местного самоуправления.
1.7. Депутат вправе для защиты своей чести и достоинства, а также чести и достоинства членов своей семьи использовать все средства и способы, предусмотренные действующим законодательством.
2. Правила депутатской этики,
2) обращение заявителя, озвученное на заседании Думы;
3) жалоба, поданная в Думу избирателем, должностным лицом, муниципальным служащим, работником Думы, иными лицами. Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если таковой имеется, а также сведения о конкретном депутате и его действиях. Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в ходе их предварительного рассмотрения.
8.2. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется комиссией на заседании.
8.3. На заседание комиссии, посвященное предварительному рассмотрению обращения или жалобы, приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил по существу.
8.4. По итогам предварительного рассмотрения обращения или жалобы комиссия может вынести одно из следующих решений:
1) о нарушении депутатом настоящих Правил с рекомендацией Думе рассмотреть обращение или жалобу заявителя;
2) об отсутствии нарушения депутатом норм настоящих Правил.
8.5. О принятом комиссией решении уведомляется автор обращения.
8.6. Если комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания, на котором были предварительно рассмотрены обращения или жалобы, не примет одно из решений, указанных в пункте 8.4
, вопрос об ответственности депутата за нарушение настоящих Правил, являющийся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседание Думы.
8.7. Отзыв обращения или жалобы их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.
8.8. Делопроизводство по обращениям и жалобам о нарушениях депутатом настоящих Правил ведется комиссией.
8.9. Предметом рассмотрения комиссии не могут являться вопросы, связанные с личной жизнью депутата, а также позиции, выраженные депутатом при голосовании.
8.10. Деятельность комиссии регламентируется Положением
, являющимся приложением к настоящим Правилам.
8.11. Дума рассматривает заявления, обращения, жалобы по вопросам нарушения депутатами Правил депутатской этики с учетом заключения комиссии.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящие Правила утверждаются постановлением Думы.
9.2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила вносятся в Думу постоянными комиссиями Думы, депутатами Думы.
Приложение
к Правилам депутатской этики
в Ишимской городской Думе
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ
1. Временная комиссия Ишимской городской Думы по депутатской этике образуется из депутатов Думы для предварительного рассмотрения заявлений, обращений, жалоб по вопросам нарушения депутатами Думы Правил
депутатской этики, разрешения конфликтных ситуаций в этой сфере.
2. Образование временной комиссии Ишимской городской Думы по депутатской этике (далее - комиссия) оформляется постановлением Думы. В постановлении определяется:
наименование временной комиссии;
количественный и персональный состав членов временной комиссии;
председатель и секретарь временной комиссии;
заявление, обращение (жалоба), конфликтная ситуация, для предварительного рассмотрения и разрешения которой она создается.
3. Комиссия прекращает свою деятельность:
- по истечении периода, на который она была создана;
- в случае выполнения задачи, для решения которой она создавалась;
- в иных случаях по постановлению Думы.
4. Заседание комиссии при предварительном рассмотрении вопроса, связанного с нарушением Правил
депутатской этики в Ишимской городской Думе (далее - Правил), считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются не позднее месячного срока со дня образования комиссии. Мотивированное заключение комиссии представляется в Думу.
5. Комиссия вправе принимать решение о закрытом рассмотрении вопроса. Решение комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При этом депутат, в отношении которого поступило заявление, обращение, жалоба о нарушении Правил
, вправе требовать проведения закрытого предварительного рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата удовлетворяется протокольным решением комиссии.
6. На заседание комиссии приглашаются и заслушиваются лица (представители органов и организаций), подавшие заявление (обращение, жалобу), депутат (депутаты), в отношении которого поступило заявление, обращение, жалоба о нарушении Правил
, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению комиссии, целесообразно.
7. Комиссия не вправе рассматривать вопросы, относящиеся к компетенции государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий.
8. По результатам своей работы комиссия представляет Думе мотивированное заключение, содержащее решение, предусмотренное пунктом 8.4
Правил. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы или представить в письменной форме.
